一、背景yi据
加强市直yu算单位财wu管理、规范财wushou支行为，是tuijinyi法yi规理财、严肃财经纪律的重要内rong，是厉行勤jian节约、降低单位运行成本、jian设高效节约ji关的必然要求，也是tuijinwo市财zheng改ge和落实市委市、zheng府决策部署的重要ju措。出台《yijian》对于提高ge部门对财wu管理工作的ren识，规范财wu管理流chengji制，落实财wu管理主体责任和jian督责任，完shan市直yu算单位财wu管理体系jian设，提高zijinshi用绩效具有重要促jin作用。
二、《yijian》概况
《yijian》共包括ming确管理责任deng9ge方面共65条，系统shu理了中yang、sheng对单位财wu管理的zheng策要求，结合wo市实际，针对管理过cheng中存在的wen题提出管理yijian。
san、主要内rong
（一)ming确yu算单位管理责任
一是ge单位jian立主要fu责ren、分管fu责ren、财wuji构fu责ren及直接经办ren“权责ming确、传导畅通、wen责有据、协同高效”的财wu管理责任ji制。xi化责任清单内rong、ming确具体管理要求。
二是强化权li运行的制约和jian督，完shan项muzijin审批、an排和单位ri常经费shi用审批流cheng，主要fu责ren一般不得直接分管财wu。ming确单位财wu、内审及相关业wu部门职责。
san是主管部门对所属单位财wu活动fujian督管理责任，要加强对下属单位财wu工作的指导，jian立规范的财wujian督和检查制度。
四是加强对jian设工cheng采购和zi产deng重dian管理领域的审查。强化内部授权审批控制、会计控制和单位控制，对部门和所属单位经ji业wu活动jin行有效内部控制。
（二）褁i癫苲heng支出管理
一是从严从jin管好一般性支出，ya减非重dian、非gang性一般性支出，特别是ya减低效无效、标准过高的支出和非必需祅an頼u支出，提高zijinshi用效益。
二是褁i裰葱衦en员编制zheng策和标准，严禁超编制、超标准an排ren员经费，严禁未经批准shi用临时ren员；大liya缩一般性支出，全li保障市委、市zheng府重大决策和中心工作的实shi。ji极tuijin项mu的归并和整合。
san是褁i裰葱杏泄毓i和津贴补贴zheng策，严禁自行扩大发放范围，严禁擅自设立发放项mu和自行提高发放标准。褁i窆玾u接待、临时出guo（境）、公wu用che、会议、培训和出差管理，褁i窆芸鼐阎С觥�
四是财zhengbo款结余zijin经财zheng部门审he后，一律shou回财zheng总yu算统筹an排shi用。结zhuan一年的本ji项muzijinshou回财zheng总yu算统筹shi用。
（san）加强zi产、债wu和绩效管理
一是行zheng单位闲置办公用房，经财zheng部门批准后，由市ji关shiwu管理局统一招租。dangzhengji关如有需要，ying当及时shou回出租的办公用房，统筹调剂shi用。
二是项mu单位和主管部门要褁i衤涫嫡痾ijin管理责任，原则上发行1ge月内全部bo付到项mu上，严禁将债券zijin滞留或沉淀在部门（单位），对未按要求及时支付到位的，jin行通报或绩效wen责。
san是加强全过cheng绩效管理，yu算执行结束后，要在3ge月内组织完成yu算zijin产出和效guo全面绩效评价。jian立绩效评价档案，编制评价报告并提交财zheng部门。
（四）确保财zhengzijinan全
一是褁i穸酝饨杩罟芾恚辖ス鎠hi用财zheng性zijin新外新增借款，对已发sheng的对外借款ying及时jin行清理，zhu步减少和消化。严禁对外借款长期gua账不清理。
二是部门所属shi业单位开设银行账户，需报经主管部门同yi，报财zheng、jian察、ren行联合审批，并提供褁i窆芸卮雜hi。
san是加强支付an全管控，规范单位财wu印zhang、电zi签zhang管理，jian立管理和交接制度。jian立健全规范的财wu报biao编制、审he和报送制度。要定期向单位fu责ren报送财wu报biao。
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