shou页 > > 政fu信xi公开 > 政fu信xi公开目lu > shi政fu信xi公开目lu > 政fu文jian > 濮政 > 2020
| 索 引 号 | J0001-0201-2020-16954 | 网站发布 | 2020-09-28 |
| 发文ji关 | shi政fu办公室 | 发文字号 | 濮政〔2020〕26号 |
| 标 题 | 金贝娱乐ping台shi人民政fu 关于进一步做好稳就业gongzuodeshi施yi见 | ||
各县（区）人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui，shi人民政fu有关部men：
为贯彻落shi《河nansheng人民政fu关于进一步做好稳就业gongzuodeshi施yi见》（豫政〔2020〕14号）精神，深入shi施就业you先战略，结合我shishi际，现就进一步做好稳就业gongzuo提出以下shi施yi见。
一、da力zhi持企业稳ding岗位
（一）加da援企稳岗zhi持力度。全面落shi社huibao险fei阶段xing“减、免、huan、降”政ce，将面临暂时xing生产jing营困难且恢复有望、jian持不cai员或少cai员de参bao企业失业bao险稳岗返还政ce以及困难企业开展职gong在岗培训debu贴政ceshi施qi限延长至2020年年底，其中，对不cai员或少cai员de中小微企业，返还标准縮hang岣咧疗笠导捌渲癵ong上年度jiao纳失业bao险feide100%；对受新冠肺炎疫情（以蟣u虺埔咔椋┯跋靌e企业，返还标准可按不超过6个月de当di月人jun失业bao险金和参bao职gong人shuqueding，或按不超过3个月de企业及其职gong应jiao纳社huibao险feiqueding。对企业在疫情qi间yun输疫情防控重点bao障wu譻heng⑻峁┕步籺ongyun输金贝娱乐ping台和生活金贝娱乐ping台以及为居民提供bi需生活wu资快递收pai金贝娱乐ping台取dede收入，免征增值税。落shi受疫情影响企业住房公积金huanjiao和降低jiao存比例政ce。2020年3—12月，对小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、财政局、gong业和信xihua局、住房和城乡jian设局、水利局、税务局、医疗bao障局、住房公积金管li中心。列第一位zhe为牵头责任单位，下同）
（er）youhua企业金融金贝娱乐ping台。落shi普惠金融ding向降准政ce，shi放资金重点zhi持普惠金融领域贷款。持续shi施金融金贝娱乐ping台“百qianwan”三年行动计hua，jian立重点zhi持企襠e鹟uku，精准扶持一piyou质民营企业和小微企业。健全金融金贝娱乐ping台民营企业和小微企业de绩效考核激励ji制，落shi授信尽职免责制度。落shi小微企业融譻hiao奖bu政ce。增加制造业企业中长qi贷款和信用贷款，詓hi矸咸鮦iande制造业企业续贷。鼓励银行为重点企业制ding专men信贷计hua，对遇到暂时困难但符合授信条jiande企业，不de盲目抽贷、断贷。（责任单位：人行金贝娱乐ping台shi中心zhi行、shigong业和信xihua局、财政局、交tongyun输局、金贝娱乐ping台银bao监fen局等单位和各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（三）zhi持企业拓誫ou趕hi场。推广gong业用di长qi租lin、先租后让、租萴ei岷虾偷痻ing年qi供应方式，有条jiandedi方可加da标准厂房jian设力度bing提供租金you惠。鼓励各di探索“标准di”出让模式，鼓励企业盘活存liang资yuan投譻hi艘担鎙ianggong业用dijingpi譲i岣呷莼屎驮黾觗i下空间de，不再增收土di价款。推动产业集聚区围绕主礿i担忧坑攵縟i区交liu对接，积极承接跨di区产业转移。zhi持产业集聚区jian设智neng管li金贝娱乐ping台yun行监测和可视hua展示ping台。蚿ing鴚uliu降ben增效zong合改革试点gongzuo，落shi国家降低制造业用电chengben政ce，放开jing营xing电力用户参与电力shi场hua交易，降低shitijingji企业chengben。搭jian跨部menzong合金贝娱乐ping台ping台，加强企业产销融tong对接，重点zhi持相关企业对接国内各da电shangping台和各行业、各区域da宗cai购项目，zhi持企业拓誫ou趕hi场销售渠dao。（责任单位：shi发展改革委、gong业和信xihua局、财政局、ziran资yuan和规hua局、交tongyun输局、shang务局等单位和各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（四）引导企业稳ding劳动关xi。发挥xie调劳动关xi三方ji制zuo用，zhi持企业与职gong开展集tixieshang，cai取xieshang薪酬、调整gong时、轮岗轮休、在岗培训等措施bao留劳动关xi。加强nv职gong劳动quan益bao护，baozhengnv职gong在孕qi、产qi、哺乳qi内不被jiechu劳动合同。对拟进行jingjixingcai员de企业，指导其yi法yi规制ding和shi施职gongan置方案，提前30日向gonghui或全ti职gong薲e飨喙厍閗uang，听取gonghui或职gong（代表）dahuideyi见，yi法yi规zhifujingjibuchang金，chang还tuo欠de职gonggong资，bujiao欠jiaode社huibao险fei。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、总gonghui、gongshang联、企业联合hui）
er、积极开发更多就业岗位
（五）wa掘内需带动就业。推动家政金贝娱乐ping台业提质扩容，深入shi施从业人员su质提升、shi场主ti扩da和发展环境youhuagong程，组织开展家政培训提升行动、“领paozhe”行动和信觤eiㄉ枳ㄏ钚卸�加强旅游公筩ai枋﹋ian设，蚿ing蛞搅浦行膉ian设，开展zhi持社hui力liang发展普惠托育金贝娱乐ping台专项行动。zhi持养老金贝娱乐ping台业发展，利用sheng级瞫hi惫娼�tong过政fu购买金贝娱乐ping台祋ue绞剑�zhi持养老金贝娱乐ping台jigou向重点人群提供助餐、助yu、助洁等金贝娱乐ping台。鼓励汽che、家电、xiaofei电子产pin更新xiaofei，有力有xu蚿ing暇善鹀he报fei更新。培育金贝娱乐ping台外包shi场，zhi持行政事业单位、国有企业cai购专业金贝娱乐ping台。各类城shichuangyou评先项目应将带动就襠e芰η縟e“小店jingji”、步行街发展状kuangzuo为重要条jian。（责任单位：shi发展改革委、gong业和信xihua局、民政局、财政局、人力资yuan社huibao障局、交tongyun输局、shang务局、文hua广电旅游ti育局、卫生健康委、shi场监du管li局等单位和各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（六）加da投资chuang造就业。合li扩da有效投资，全面落shi降低部fen基chu设施项目资ben金比例政ce，充fenshi用di方政fu专项zhaiquan、中央预算内资金，quebao精譲i度隻u短板重点项目。加快shi施水利、peng户区改造、城镇老旧小区改造、nong村危房改造等gong程，zhi持城shi停che场设施jian设。深入shi施新一轮重da技术改造升级gong程，shi施一pishi级重da科技专项。加da招shang引资力度，促进更多外来项目落di。秠uan鸵de芰η俊⒒肪秤跋炜煽氐nan钅浚芼ing环评审pi正面清单，审慎cai取查封扣ya、限产停产等措施。（责任单位：shi发展改革委、gong业和信xihua局、财政局、住房和城乡jian设局、交tongyun输局、nong业nong村局、科技局、shang务局、生态环境局等单位和各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（七）稳ding外贸外资扩da就业。全面落shi稳外贸政ce，进一步youhua出口tui税金贝娱乐ping台，年底前将出口tui税pingjun办li蔮i蘅刂圃�7个gongzuo日内，降低企业制度xingchengben。发挥行业xiehui、shanghui、中介jigou等zuo用，鼓励其提供公益法lv金贝娱乐ping台，引导企业增强议价neng力。zhi持企业jian设国际营销金贝娱乐ping台tixi，推动我shi跨綾he鐂hang发展。稳ding外shang投譻hi笠瞪鷍ing营信心，鼓励外shang投譻hi笠翟鲎sheng＃ㄔ鹑蔚ノ唬簊hishang务局、发展改革委、司法局、财政局、金贝娱乐ping台海关、shi税务局、金贝娱乐ping台银bao监fen局、shigongshang联等单位和各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（八）培育壮da新动neng拓展就业空间。shi施“5G+”示范gong程，加快5G网luo覆gai，jian设一pi可复制可推广de5Gchuang新应用示范项目。培育一pi5G、人gong智neng、wu联网、dashu据知ming企业，打造shu字jingji产业发展生态。布局jian设区块链应用中心，加块在政务、医疗、金融、制造等领域应用场景落di。加快传统行业转型升级，培育一pi网上超shi、在线教育、在线xiaofei、无人配送等新业态新模式，促进线上线下融合发展。培育发展战略xing新兴产业集群，鼓励引导我shi生wu基材liao产业集群做da做强，zhi持纳入sheng级战略xing新兴产业集群。搭jian产学研合zuoping台，zhi持科技型企业与高校院所开展联合技术攻关，落shishou台（套）重da技术装备示范应用扶持政ce，zhi持科技型企业参与国际合zuo。zhi持ping台jingji发展，着力培育共享jingji发展主ti，促进新产业新业态新模式快su发展。（责任单位：shi发展改革委、科技局、gong业和信xihua局、财政局、shang务局）
三、促进劳动zhe多渠dao就业
（九）鼓励企业吸纳就业。降低小微企业chuang业担bao贷款申qing条jian，将当年新招用符合条jian人员占现有职gong比例下调为15%，其謝ing谥爸癵ong超过100人祅an碌魑�8%。shi施重点项目、重dagong程、以gong代zhen项目要you先吸纳贫困劳动力就业。对2020年春节qi间开gong生产、配送疫情防控急需wu譻hi钠笠担�可按新招用员gongmei人1000元标准给予一次xing吸纳就业bu贴。对当年新招用登记失业半年以上人员、bi襠e甓ran蚶胄�1年内未就业高校bi业生且签订1年以上劳动合同bing按规dingjiao纳社huibao险feide中小微企业，chu按规ding给予一次xing吸纳就业bu贴外，再按其shi际jiao纳社huibao险fei（瞙uan鋈薺iao纳部fen）给予社huibao险bu贴，bu贴qi限最长不超过1年。落shi企业吸纳重点群ti就业dedinge税收减免、担bao贷款及贴xi等政ce，其中dinge税收减免截至2019年12月31日未享受满3年de，可ji续享受至3年qi满。加快shi施阶段xing减免、huanjiao社huibao险fei政ce，减免qi间企业吸纳就襠ao讶嗽眃e社huibao险bu贴qi限可顺延。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、财政局、教育局、人行金贝娱乐ping台shi中心zhi行、shi税务局等单位和各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（shi）zhi持就近就di就业。积极引导nong民gong等各类劳动力在bendi企业、扶贫che间或nong民合zuo社等就di就近就业。shi行nong民gong就业监测和返乡报告制度，加danong村chuang新chuang业带头人培养力度，yi托返乡chuang业园、chuang业孵huashi训基di和扶贫che间，多渠dao促进nong民gong就di就近就业。统筹整合shi用财政shenong资金项目，参誾hao詆ong代zhen管li模式，you先吸纳贫困劳动力就业，对cheng效tu出de给予就业bu贴和一次xing奖励。鼓励全shi各类投资项目特别是sheng、shi重点项目jian筑施gong，规模以上gong业企业、资謘hi燃duㄖ灯笠怠⑾辝以上pi零住餐企业、规模以上金贝娱乐ping台业企业，新开gongdegong业簍uo辝以上shang业等企业以及现有带贫项目、带贫che间等，用gongyou先吸纳bendi劳动力，扩da贫困劳动力用gong比例。（责任单位：shi发展改革委、gong业和信xihua局、人力资yuan社huibao障局、nong业nong村局、财政局、住房和城乡jian设局、shang务局、扶贫办等单位和各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（shi一）扶持chuang业带动就业。深入蚿ing�“放管服”改革，进一步youhuachuang业环境。深hua“zheng照fen离”改革，蚿ing�“照后减zheng”簍u騢ua审pi，简hua住所（jing营场所）登记手续，申qing人提交场所合法shi用zheng明即可登记。蚿ing鎕ua用di“多审合一”“多zheng合一”改革，推行“多测合bing、联合测hui、cheng果共享”，合bingyan收事项，压缩办li蔮i蕖Ｇ縣ua不动产登记便民利企举措，精简youhua襤ua愕羌前靗iliu程，对中小微企业（han个tigongshang户）免征不动产登记fei。落shi取xiao4.5吨及其以下dao路货wuyun输cheliang《dao路yun输zheng》和《从业资格zheng》政ce，yun输场（站）shi行备案制管li。降祎u蛉iao贷款fan担baomen槛，jian立信用乡村、信用园区和chuang业孵hua示范载ti推荐免担baoji制，对you质chuang业项目免chufan担bao要求。健全担bao基金风险fen担ji制，因不可抗力造cheng无法chang还de个人chuang业担bao贷款，由担bao基金、jing办金融jigou按8∶2de比例fen担。受疫情影响还贷困难de借款人可申qing展qi还款，展qiqi限原ze上不超过1年，财政部menji续给予贴xizhi持。shi施“双chuang”zhi撑ping台项目，引导“双chuang”示范基di、科技企业孵hua器、众chuang空间等you质孵hua载ti承担相关公共金贝娱乐ping台事务。提升“双chuang”基di发展水ping，zhi持“三chuang”园区jian设，规huajian设gong业设计chuangyi产业园。加da政cezhi持力度，推动ping台jingji、共享jingji、“互联网+”等新业态新模式与chuang新chuang业联动发展。推动返乡chuang业高质liang发展。有效bao障返乡chuang业项目用di需求，加da设施nong业用dizhi持力度，nong业设施用di可以shi用襤ua愀鹍i，不需要落shi占bupingheng。zhi持jian设一pinong民gong返乡chuang业园、nong村chuang业chuang新园区、返乡入乡chuang业chuang新孵huashi训基di，以及县级nong村电shang金贝娱乐ping台中心、wuliu配送中心簍uo缯騳un输金贝娱乐ping台站。将开业5年以内de小微企业主chuang业培训和jing审pideding点培训jigou在疫情qi间开展de“互联网+”chuang业培裠e扇胫耙蹬嘌礲u贴范围。shi施返乡chuang襠e芰μ嵘卸�jian立返乡chuang业专家指礿i哦樱蝐heng多层糳u鸨从槔謕ing台网luo。政fu投资开发de孵hua基di等chuang业载ti应an排一ding比例场di，免fei向高校bi业生、nong民gong等重点群ti提供。（责任单位：shi发展改革委、人力资yuan社huibao障局、科技局、财政局、gong业和信xihua局、政务金贝娱乐ping台和dashu据管li局、ziran资yuan和规hua局、交tongyun输局、nong业nong村局、shang务局、shi场监du管li局、扶贫办、人行金贝娱乐ping台shi中心zhi行、金贝娱乐ping台银bao监fen局、金贝娱乐ping台职业技术学院、金贝娱乐ping台医学高等专科学校等单位和各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（shier）zhi持多渠dao灵活就业和新就业形态发展。zhi持劳动zhetong过临时衴u⒎侨罩啤⒓窘谛yu⒌痻inggongzuo等灵活多样形式shi现就业。拓kuan灵活就业发展渠dao，鼓励个tijing营发展，增加非全日制就业jihui，zhi持发展新就业形态。完善zhi持灵活就业de政ce措施，明que灵活就业、新就业形态人员劳动用gong、就业金贝娱乐ping台、quan益bao障办法。离校2年内未就业高校bi业生shi现灵活就业bing按规dingjiao纳社huibao险feide，可按其shi际jiao纳社huibao险feide2/3给予社huibao险bu贴，bu贴qi限最长不超过3年。对就襠ao讶嗽�2020年度内享受灵活就业社huibao险bu贴政ceqi满仍未shi现稳ding就业de，政ce享受qi限可延长1年。对下岗失业人员、高校bi业生、nong民gong、就襠ao讶嗽钡戎氐闳簍i从事个tijing营de，按规ding给予chuang业担bao贷款、税收you惠、chuang业bu贴等政cezhi持。对就襠ao讶嗽薄⒗胄�2年内未就业高校bi业生从事非全日制等gongzuode，按规ding给予社huibao险bu贴。开tong行业准入办li绿色tongdao，对需要办li相关行业准入xu可de，shi行多部men联合办公、一站蔶iao髉i。合li设ding无固dingjing营场所tan贩管li模式，预留zi由shi场、tan点群等jing营网点。引导ping台企业放kuan入驻条jian、降低管li金贝娱乐ping台fei标准，与ping台就业人员jian立制度hua、常态hua沟tongxie调ji制。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、财政局、ziran资yuan和规hua局、shi场监du管li局、人行金贝娱乐ping台shi中心zhi行、shi税务局和各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（shi三）加强托底an置就业。加da对就襠ao讶嗽眃e就业援助力度，对符合条jiande就襠ao讶嗽bao乇鹗莟ong过shi场渠daoqueshi难以就业de易di扶贫搬qian群众等nong村贫困劳动力，利用公益衴uan谖煌械譨n置，quebao零就业家庭动态清零。对2020年度内享受公益衴uan谖徽㧟eqi满仍未shi现稳ding就业de，政ce享受qi限可延长1年。在nong村中小衪u鵦hu设施jian设、nong村危房改造中，组织引导jian档立卡贫困人口参与。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、财政局、发展改革委、住房和城乡jian设局、tuiyijun人事务局、nong业nong村局、残联）
四、统筹抓好重点群ti就业
（shi四）tu出抓好高校bi业生就业。深入shi施“新时代·新梦想”就业chuang业公益bang扶行动、就业chuang业精准指导金贝娱乐ping台进校园计hua、就业chuang业促进计hua等，quebao高校bi业生离校时chu次就业率和年底总ti就业聅hiran鵥en持ping。shi施高校bi业生就业chuang业援助行动和金贝娱乐ping台职业技术学院、金贝娱乐ping台医学高等专科学校等高校bi业生留濮就业计hua，jian立责任ji制，制dingbang扶台账，tong过开展就业指导、职业介绍、见习推荐、chuang业金贝娱乐ping台、职业培训等精准bang扶，促进高校bi业生顺利shi现就业chuang业。强hua困难bang扶，积极开发da学生公益衴uan谖唬詔ong过shi场难以shi现就业dejian档立卡贫困家庭、零就业家庭和就襠ao裠e高校bi业生，利用公益衴uan谖坏扔枰远档譨n置。教育、人力资yuan社huibao障部men要按时完cheng应jie未就业高校bi业生蔰e舩i交接gongzuo。高校要持续为离校未就业bi业生提供就业信xi和指导等金贝娱乐ping台。对延迟离校de2020jie高校bi业生，相应延长报到接收、档案转递、落户办li蔮i蕖＠胄Ｎ淳鸵蹈咝i业生可将户口、档案在学校bao留2年或转入生yuandi公共就业人才金贝娱乐ping台jigou，以应jiebi业生shen份参加用人单位考蕐uu用，落shigongzuo单蝖uan蟛握沼iebi业生办li相关手续。落shibi业学年六类困难高校bi业生和bi襠e甓壤胄Ｎ淳鸵凳de羌歉咝i业生求职chuang业bu贴政ce。扩da就业见习规模，zhi持企业、政fu投资项目、科研项目设立见习岗位；对因疫情影响见习暂时中秞i模�相应延长见习单位bu贴qi限；对见习qi未满与高校bi业生签订劳动合同de，给予见习单位剩yuqi限见蟖n固唤an固曜嫉髡眃i最低gong资标准de70%，其中对留用见习qi满人员比例达到50%及以蓌i模琤u贴标譲i岣叩降眃i最低gong资标准de110%。开发城乡社区祌an愎bu躭i和社hui金贝娱乐ping台岗位，扩da各类基层金贝娱乐ping台项目招募规模，对在县以下基层单位金贝娱乐ping台qi满bing考核合格de基层金贝娱乐ping台项目人詁ao�可tong过直接縥i靌e方式择you聘用到金贝娱乐ping台di乡镇事业单位。畅tong民营企业专业技术职称评审渠dao。扩dada学生应征入wu规模，完善参jun入wu激励政ce，提高应jiebi业生征集比例。2020、2021年提高各级事业单位专项招聘高校bi业生（han择业qi内离校未就业高校bi业生）de比例，扩da国有企业高校bi业生招聘规模，不de随yi毁约，不de将ben单位shi习qi限zuo为招聘入职de前提条jian。引导和鼓励高校bi业生到城乡社区就业chuang业，zhi持城乡社区积极为高校bi业生提供职业ping台，将引导和鼓励高校bi业生到城乡社区就业chuang襠e扇氲眃i就业、人才和城乡社区治ligongzuo总tian排，纳入文明城shi（区）、文明村镇、文明单位测评tixi，积极推动拓kuan高校bi业生就业渠dao与提升城乡社区治li和金贝娱乐ping台水ping互促共进。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、教育局、shi委组织部、shi委编办、shi民政局、财政局、nong业nong村局、tuiyijun人事务局、卫生健康委、shi委宣传部、shi征兵办、团shi委、shi烟草局、邮政局、金贝娱乐ping台职业技术学院、金贝娱乐ping台医学高等专科学校等单位和各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（shi五）切shi抓簃en┟駁ong就业。做好疫情qi间nong民gong集ti返岗gongzuo，加强全shi联动，强hua区域合zuo。对jing营xing人力资yuan金贝娱乐ping台jigou、劳务jingji人免fei开展跨sheng或sheng内跨sheng辖shi有组织劳务输出de，按规ding给予就业chuang业金贝娱乐ping台bu助（职业介绍bu贴）。组织暂时无法外出denong民gong从事特色养殖、精深加gong、生态旅游等行业。在县城和中心镇jian设一pi城镇基chu设施、公共金贝娱乐ping台设施，加强nong业基chu设施jian设，shi施nong村人居环境改善gong程和以gong代zhengong程。鼓励you先吸纳贫困劳动力就业。推动扶贫long头企业、扶贫che间、nong民合zuo社、社区gong厂等生产jing营主ti复gong复产，对吸纳贫困劳动力就业规模dade，各县（区）可tong过财政专项扶贫资金给予一次xing奖励。加强对剩yu贫困人口超过400人de8个乡镇、贫困发生率超过1.5%de108个村de“一对一”重点bang扶。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、nong业nong村局、财政局、卫生健康委、公an局、交tongyun输局、扶贫办、发展改革委等单位和各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（shi六）da力促进其他群ti就业。落shi鼓励企业吸纳lu用tuiyijun人、zhi持tuiyijun人返乡下乡chuang业等政ce，yi托各类就业chuang业孵hua基di、孵huaping台zhi持tuiyijun人就业chuang业。全面落shi妇nvping等就业政ce，蚿ing�“巧xi妇”gong程提档升级，da力shi施“巧xi妇”gong程技neng提升培训，宣树“乡村出彩巧xi妇”，命ming一pi“巧xi妇”chuang业就业gong程示范基di，促进妇nv就业chuang业。积极推荐残ji人参加残ji人就业chuang业金贝娱乐ping台ping台网luo招聘，不断完善残ji人就业金贝娱乐ping台neng力，促进残ji人就业chuang业。统筹做好就襠ao讶嗽薄⑸缜谜嗽薄⒔涠究蹈慈嗽钡热簍i就业gongzuo。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、财政局、发展改革委、tuiyijun人事务局、nong业nong村局、司法局、公an局、残联、妇联）
五、加da职业技neng培训力度
（shi七）深入shi施职业技neng提升行动。落shi完善职业技neng提升行动政ce措施。zhi持职业院校（han技gong院校，下同）积极承担相应培训任务。蚿ing�“学lizheng书+若干职业技neng等级zheng书”制度试点gongzuo。落shibi业学年普tong高校bi业生和高等职业院校bi业生技neng提升培训bu贴簍u鴇ingbu贴政ce，以及对贫困劳动力、城乡就襠ao讶嗽薄⒘憔鸵导彝heng员、“两后生”（chu、高中bi业后未ji续升学de学生）中denong村学员和城shi低bao家庭学员培训qi间生活feibu贴和一次xing交tongfeibu贴政ce。詓hi聿縡en专业高校bi业生免试取de相关职业资格zheng书。组织tuiyijun人开展适应xing培训和职业技neng培训，jian立tuiyijun人教育培裠e縧u，设立shi级tuiyijun人教育培训及shi训基di，探索新型培裠eＪ健�开展nong民gong等重点群ti专项培训。对组织职gong参加线上线下培训，组织新招觤en┟駁ong、高校bi业生参加岗前培训de企业，给予职业培训bu贴。以就襠e炅涠蝚ian档立卡持zheng视力残ji人为重点，组织有就业yiyuande贫困视力残ji人开展以推拿为主要内容de职业技neng培训。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、财政局、教育局、tuiyijun人事务局、扶贫办、残联、金贝娱乐ping台职业技术学院、金贝娱乐ping台医学高等专科学校）
（shi八）着力开展“互联网+职业技neng培训”。着眼全shi主礿i捣⒄梗严呱现耙导糿eng培训zuo为蚿ing耙导糿eng提升行动、促进“技neng金贝娱乐ping台”jian设新de增长点，重点yi托全sheng年度职业技neng提升行动目lu清单管lide“互联网+职业技neng培训计hua”等you质线上培训ping台，引导企业职gong、院校师生、城乡劳动zhe等各类群ti参与线上技neng培训。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、教育局、gong业和信xihua局、住房和城乡jian设局、应急管li局、shang务局、民政局、文hua广电旅游ti育局、总gonghui、团shi委、shi妇联、残联、金贝娱乐ping台职业技术学院、金贝娱乐ping台医学高等专科学校）
（shi九）持续扩da技neng人才培养培训规模。落shi职业院校奖助学金调整政ce，扩da高职院校奖助学金覆gai面，提高bu助标准。chuang造条jian，zhu步蚿ing际ρг骸⒓糶ong学校纳入职业教育统一招生ping台。2020年度内组织城乡未ji续升学dechu高中bi业生、20岁以下登记失业人员参加劳动预备制培训de，可按规ding给予培训bu贴，对其中denong村学员和困难家庭学员再给予生活feibu贴。（责任单位：shi教育局、人力资yuan社huibao障局、财政局）
（ershi）强hua职业培训基chuneng力jian设。shi施职业教育产教融合发展行动计hua。zhi持各类企业和职业院校合zuojian设职gong培训中心、企业da学和ji续教育基di。加da职业培训包开发力度，做好急需紧缺职业培训，持续shi施全民技neng振兴gong程。完善公共职业技neng培训基chuping台，加强公共shi训基di和产教融合shi训基dijian设，积极探索“bu贷zhai基购bao”组合投融资模式，zhi持各类社hui资ben参与。（责任单位：shi发展改革委、gong业和信xihua局、财政局、教育局、人力资yuan社huibao障局、总gonghui、gongshang联）
六、youhua就业chuang业金贝娱乐ping台
（ershi一）加强公共就业金贝娱乐ping台。加强基层公共就业金贝娱乐ping台neng力jian设，健全公共就业金贝娱乐ping台tixi。有劳动neng力、就业要求且处于失业状态de劳动年龄内城乡劳动zhe可按规ding在常住di进行失业登记，申qing享受基ben公共就业金贝娱乐ping台。开放线上失业登记，蚿ing谙甙靗i就业金贝娱乐ping台和bu贴申领。加da岗位信xi、职业指导、网上面试等金贝娱乐ping台供给，持续开展线上招聘金贝娱乐ping台，疫情qi间de低风险di区可有xu开展小型专项供需对接活动。蚿ing鴑ong村劳动力资yuan信xikujian设，shi现nong村劳动力转移就业蔰e鹀ai集、登记。全面提升“互联网+就业chuang业”信xixi统应用水ping，shi现“互联网+就业chuang业”信xixi统应用全覆gai，推动公共就业金贝娱乐ping台精准hua、便捷hua。做shi城镇新增就业蔰e苂ongzuo，jian立部men之间蔰e凭鸵敌舩ishu据dingqifan馈ji制，落shi城镇新增就业蔰e菩舩icai集feibu助政ce，按城镇新就业蔰e羌侨藄hu，mei有效登记一人按30元de标准给予bu助。shi施基层公共就业金贝娱乐ping台jing办neng力提升计hua。加强重点企业跟踪金贝娱乐ping台。健全bi业生就业质liang报告制度和第三方跟踪调研评价tixi。对免fei开展专场招聘活动和chuang业金贝娱乐ping台de各级公共就业人才金贝娱乐ping台jigou和高校，给予就业chuang业金贝娱乐ping台bu助，bu助标准、办法由同级财政部menhui同人力资yuan社huibao障、教育部men制ding。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、发展改革委、财政局、教育局）
（ershier）发挥shi场配置人力资yuande决dingxingzuo用。健全统一规范、竞争有xude人力资yuanshi场。jian立健全人力资yuanshi场供求信xi发布制度，提高人力资yuanshi场供求pi配效聅heng６詊ing营xing人力资yuan金贝娱乐ping台jigou免fei为贫困家庭子nv（jian档立卡及享受低bao家庭de适龄劳动zhe）、bi业学年高校bi业生（han技师学院高级gong班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类bi业生）、城乡未ji续升学de应jiechu高中bi业生、nong村转移就襠ao投痾he（hanjian档立卡de适龄贫困劳动zhe）、城镇登记失业人员和返乡nong民gong介绍金贝娱乐ping台后shi现就业bing按规dingjiao纳社huibao险feide，按mei人300元标准给予就业chuang业金贝娱乐ping台bu助（职业介绍bu贴）。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、财政局、教育局、发展改革委）
（ershi三）加强岗位信xi归集提供。政fu投资项目产生de岗位信xi、各方面开发de公益衴uan谖恍舩i要在ben单位网站和同级人力资yuan社huibao障部men网站公开发布。完善岗位信xi公共发布ping台，shi级公共就业人才金贝娱乐ping台jigou要在线发布岗位信xi，bing积极向sheng级、国家级归集，努力shi现公共jigou岗位信xi区域和全国公开发布。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、发展改革委、财政局、gong业和信xihua局等单位和各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
七、做好基ben生活bao障
（ershi四）bao障失业人员基ben生活。加快shi现线上申领失业bao险金。对领取失业bao险金qi满仍未就业且距法dingtui休年龄不足1年de失业人詁ao蒵i续发放失业bao险金直至法dingtui休年龄。对领取失业bao险金qi满仍未就业de失业人员、不符合领取失业bao险金条jiande参bao失业人詁ao⒎�6个月de失业bu助金，标譲i桓哂诘眃i失业bao险金de80%。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、财政局）
（ershi五）bao障困难人员基ben生活。将受疫情影响de就襠ao讶嗽眣ou先纳入就业援助范围，将生活困难de失业人员及家庭按规ding及时纳入最低生活bao障、临蔮en戎壬鏷ui救助范围。对符合条jiande生活困难下岗失业人詁ao�2020年度内可按当di最低生活bao誼i曜挤⒎挪怀�6个月de一次xing临时生活bu助，所需资金从当di企业结gou调整相关专项资金中列zhi。（责任单位：shi人力资yuan社huibao障局、民政局、财政局、残联）
八、强hua组织bao障
（ershi六）完善组织领导ji制。各县（区）要将就业zuo为jingji社hui发展deyou先目标纳入宏guan调控tixi，在shi施重da政ce、重dagong程和重要专项行动时同步评gu就业影响，同步制dingshe及劳动zhedean置方案。各县（区）政fu要切shi履行稳就业主ti责任，jian立政fu负责人牵头、相关部men共同参与degongzuo领导ji制，明que目标任务、gongzuo责任和du促落shiji制，统筹领导和蚿ing鴅endi稳就业gongzuo和规模xing失业风险应秠uanχ胓ongzuo。各有关部men要同向发力，形chenggongzuo合力。（责任单位：shi就业chuang业gongzuo领导小组cheng员单位，各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（ershi七）完善资金投入bao障ji制。加da稳就业资金投入力度,统筹用好就业bu助资金、失业bao险基金、职业技neng提升行动专账资金、gong业企业结gou调整专项奖bu资金等。加强资金zhi出调度，做好资金shi用绩效评gu及评gu结果应用gongzuo，发挥资金shi用效益。鼓励有条jiande县（区）设立就业风险储备金，用于应对tu发衴u⒐婺ing失业风险。（责任单位：shi财政局、人力资yuan社huibao障局、发展改革委、审计局等单位和各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（ershi八）完善就业失业监测及应急处置ji制。加强就业失业监测，多维度开展重点区域、重点群ti、重点行业、重点企业就业失业监测gongzuo，加强移动tong信、tie路yun输、社baojiao纳、招苂ai笾暗萪ashu据比对fen析，健全多方参与de就业形shi研判ji制，做好huajie失业风险de政ce储备和预案制dinggongzuo。各县（区）要第一时间处置因规模xing失业引发de群tixingtu发事jian，防止mao盾激hua和事态扩da。处置过程中，县（区）政fu可gen据需要与可neng、统筹不同群ti就业需求，yi法yi规制ding临时xing应秠uan胧＃ㄔ鹑蔚ノ唬簊hi就业chuang业gongzuo领导小组cheng员单位，各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（ershi九）完善du查激励ji制。各级政fu要切shi承担稳就业、bao居民就业gongzuode主ti责任，jian立健全政fu领导、部menxiezuo、社hui参与degongzuoji制，细huafenjie目标任务，在相关du查gongzuo中将稳就业zuo为重要内容，重点du促政ce和金贝娱乐ping台落di以及重点群ti就业、资金bao障措施落shi等。对不履行职责，产生严重后果或造cheng恶劣社hui影响de，yi法yi规严肃问责。持续开展就业gongzuo表扬激励，完善激励办法，对落shi稳就业政ce措施gongzuo力度da、促进重点群ti就业chuang业等任务完cheng较好dedi方，及时予以资金zhi持祋ue矫鎑e表扬激励。（责任单位：shi就业chuang业gongzuo领导小组cheng员单位，各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
（三shi）完善舆lun宣传引导ji制。各级各部men要da力宣传国家、sheng及我shi稳就业决ce部署和zhi持就业chuang业政ce措施，引导广da劳动zhe树立正quede劳动guan、价值guan，选树一pi促进就业chuang业gongzuo典型jingyan、典型人wu，发掘一pi在城乡基层就业chuang业祅an冉湫停橹gou惴盒�牢牢把握信xi发布和舆lun引导主动quan，做好舆情监测研判gongzuo，jian立重da舆情沟tongxie调与应急处置ji制，xiaochu误传误jie，稳ding社hui预qi。（责任单位：shi就业chuang业gongzuo领导小组cheng员单位，各县〔区〕人民政fu，开发区、gong业园区、示范区管委hui）
2020年9月23日
扫一扫在手ji打开当前页
相关阅读：
豫公网an备 41090202000266号