金贝娱乐ping台shi人民政fu

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索 引 号 J0001-0201-2020-16954 网站发布 2020-09-28
发文ji关 shi政fu办公室 发文字号 濮政〔2020〕26号
标  题 金贝娱乐ping台shi人民政fu 关于进一步做好稳就业gongzuodeshi施yi见

金贝娱乐ping台shi人民政fu
关于进一步做好稳就业gongzuodeshi施yi见

濮政〔2020〕26号


各县(区)人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui,shi人民政fu有关部men:

为贯彻落shi《河nansheng人民政fu关于进一步做好稳就业gongzuodeshi施yi见》(豫政〔202014号)精神,深入shi施就业you先战略,结合我shishi际,现就进一步做好稳就业gongzuo提出以下shi施yi见。

一、da力zhi持企业稳ding岗位

(一)加da援企稳岗zhi持力度。全面落shi社huibao险fei阶段xing减、免、huan、降政ce,将面临暂时xing生产jing营困难且恢复有望、jian持不cai员或少cai员de参bao企业失业bao险稳岗返还政ce以及困难企业开展职gong在岗培训debu贴政ceshi施qi限延长至2020年年底,其中,对不cai员或少cai员de中小微企业,返还标准縮hang岣咧疗笠导捌渲癵ong上年度jiao纳失业bao险feide100%对受新冠肺炎疫情(以蟣u虺埔咔椋┯跋靌e企业,返还标准可按不超过6个月de当di月人jun失业bao险金和参bao职gong人shuqueding,或按不超过3个月de企业及其职gong应jiao纳社huibao险feiqueding。对企业在疫情qi间yun输疫情防控重点bao障wu譻heng⑻峁┕步籺ongyun输金贝娱乐ping台和生活金贝娱乐ping台以及为居民提供bi需生活wu资快递收pai金贝娱乐ping台取dede收入,免征增值税。落shi受疫情影响企业住房公积金huanjiao和降低jiao存比例政ce。20203—12月,对小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、财政局、gong业和信xihua局、住房和城乡jian设局、水利局、税务局、医疗bao障局、住房公积金管li中心。列第一位zhe为牵头责任单位,下同)

(er)youhua企业金融金贝娱乐ping台。落shi普惠金融ding向降准政ce,shi放资金重点zhi持普惠金融领域贷款。持续shi施金融金贝娱乐ping台百qianwan三年行动计hua,jian立重点zhi持企襠e鹟uku,精准扶持一piyou质民营企业和小微企业。健全金融金贝娱乐ping台民营企业和小微企业de绩效考核激励ji制,落shi授信尽职免责制度。落shi小微企业融譻hiao奖bu政ce。增加制造业企业中长qi贷款和信用贷款,詓hi矸咸鮦iande制造业企业续贷。鼓励银行为重点企业制ding专men信贷计hua,对遇到暂时困难但符合授信条jiande企业,不de盲目抽贷、断贷。(责任单位:人行金贝娱乐ping台shi中心zhi行、shigong业和信xihua局、财政局、交tongyun输局、金贝娱乐ping台银bao监fen局等单位和各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(三)zhi持企业拓誫ou趕hi场。推广gong业用di长qi租lin、先租后让、租萴ei岷虾偷痻ing年qi供应方式,有条jiandedi方可加da标准厂房jian设力度bing提供租金you惠。鼓励各di探索标准di出让模式,鼓励企业盘活存liang资yuan投譻hi艘担鎙ianggong业用dijingpi譲i岣呷莼屎驮黾觗i下空间de,不再增收土di价款。推动产业集聚区围绕主礿i担忧坑攵縟i区交liu对接,积极承接跨di区产业转移。zhi持产业集聚区jian设智neng管li金贝娱乐ping台yun行监测和可视hua展示ping台。蚿ing鴚uliu降ben增效zong合改革试点gongzuo,落shi国家降低制造业用电chengben政ce,放开jing营xing电力用户参与电力shi场hua交易,降低shitijingji企业chengben。搭jian跨部menzong合金贝娱乐ping台ping台,加强企业产销融tong对接,重点zhi持相关企业对接国内各da电shangping台和各行业、各区域da宗cai购项目,zhi持企业拓誫ou趕hi场销售渠dao。(责任单位:shi发展改革委、gong业和信xihua局、财政局、ziran资yuan和规hua局、交tongyun输局、shang务局等单位和各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(四)引导企业稳ding劳动关xi。发挥xie调劳动关xi三方ji制zuo用,zhi持企业与职gong开展集tixieshang,cai取xieshang薪酬、调整gong时、轮岗轮休、在岗培训等措施bao留劳动关xi。加强nv职gong劳动quan益bao护,baozhengnv职gong在孕qi、产qi、哺乳qi内不被jiechu劳动合同。对拟进行jingjixingcai员de企业,指导其yi法yi规制ding和shi施职gongan置方案,提前30日向gonghui或全ti职gong薲e飨喙厍閗uang,听取gonghui或职gong(代表)dahuideyi见,yi法yi规zhifujingjibuchang金,chang还tuo欠de职gonggong资,bujiao欠jiaode社huibao险fei。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、总gonghui、gongshang联、企业联合hui)

er、积极开发更多就业岗位

(五)wa掘内需带动就业。推动家政金贝娱乐ping台业提质扩容,深入shi施从业人员su质提升、shi场主ti扩da和发展环境youhuagong程,组织开展家政培训提升行动、领paozhe行动和信觤eiㄉ枳ㄏ钚卸加强旅游公筩ai枋﹋ian设,蚿ing蛞搅浦行膉ian设开展zhi持社hui力liang发展普惠托育金贝娱乐ping台专项行动。zhi持养老金贝娱乐ping台业发展,利用sheng级瞫hi惫娼tong过政fu购买金贝娱乐ping台祋ue绞剑zhi持养老金贝娱乐ping台jigou向重点人群提供助餐、助yu、助洁等金贝娱乐ping台。鼓励汽che、家电、xiaofei电子产pin更新xiaofei,有力有xu蚿ing暇善鹀he报fei更新。培育金贝娱乐ping台外包shi场,zhi持行政事业单位、国有企业cai购专业金贝娱乐ping台。各类城shichuangyou评先项目应将带动就襠e芰η縟e小店jingji、步行街发展状kuangzuo为重要条jian。(责任单位:shi发展改革委、gong业和信xihua局、民政局、财政局、人力资yuan社huibao障局、交tongyun输局、shang务局、文hua广电旅游ti育局、卫生健康委、shi场监du管li局等单位和各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(六)加da投资chuang造就业。合li扩da有效投资,全面落shi降低部fen基chu设施项目资ben金比例政ce,充fenshi用di方政fu专项zhaiquan、中央预算内资金,quebao精譲i度隻u短板重点项目。加快shi施水利、peng户区改造、城镇老旧小区改造、nong村危房改造等gong程,zhi持城shi停che场设施jian设。深入shi施新一轮重da技术改造升级gong程,shi施一pishi级重da科技专项加da招shang引资力度,促进更多外来项目落di。秠uan鸵de芰η俊⒒肪秤跋炜煽氐nan钅浚芼ing环评审pi正面清单,审慎cai取查封扣ya、限产停产等措施。(责任单位:shi发展改革委、gong业和信xihua局、财政局、住房和城乡jian设局、交tongyun输局、nong业nong村局、科技局、shang务局、生态环境局等单位和各县民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(七)稳ding外贸外资扩da就业。全面落shi稳外贸政ce,进一步youhua出口tui税金贝娱乐ping台,年底前将出口tui税pingjun办li蔮i蘅刂圃7个gongzuo日内降低企业制度xingchengben。发挥行业xiehui、shanghui、中介jigou等zuo用,鼓励其提供公益法lv金贝娱乐ping台,引导企业增强议价neng力。zhi持企业jian设国际营销金贝娱乐ping台tixi,推动我shi跨綾he鐂hang发展。稳ding外shang投譻hi笠瞪鷍ing营信心,鼓励外shang投譻hi笠翟鲎sheng#ㄔ鹑蔚ノ唬簊hishang务局、发展改革委、司法局、财政局、金贝娱乐ping台海关、shi税务局、金贝娱乐ping台银bao监fen局、shigongshang联等单位和各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(八)培育壮da新动neng拓展就业空间。shi施“5G+”示范gong程,加快5G网luo覆gai,jian设一pi可复制可推广de5Gchuang新应用示范项目。培育一pi5G、人gong智neng、wu联网、dashu据知ming企业,打造shu字jingji产业发展生态。布局jian设区块链应用中心,加块在政务、医疗、金融、制造等领域应用场景落di。加快传统行业转型升级,培育一pi网上超shi、在线教育、在线xiaofei、无人配送等新业态新模式,促进线上线下融合发展。培育发展战略xing新兴产业集群,鼓励引导我shi生wu基材liao产业集群做da做强,zhi持纳入sheng级战略xing新兴产业集群。搭jian产学研合zuoping台,zhi持科技型企业与高校院所开展联合技术攻关,落shishou台(套)重da技术装备示范应用扶持政ce,zhi持科技型企业参与国际合zuo。zhi持ping台jingji发展,着力培育共享jingji发展主ti,促进新产业新业态新模式快su发展。(责任单位:shi发展改革委、科技局、gong业和信xihua局、财政局、shang务局)

三、促进劳动zhe多渠dao就业

(九)鼓励企业吸纳就业。降低小微企业chuang业担bao贷款申qing条jian,将当年新招用符合条jian人员占现有职gong比例下调为15%,其謝ing谥爸癵ong超过100人祅an碌魑8%。shi施重点项目、重dagong程、以gong代zhen项目要you先吸纳贫困劳动力就业。2020年春节qi间开gong生产、配送疫情防控急需wu譻hi钠笠担可按新招用员gongmei人1000元标准给予一次xing吸纳就业bu贴。对当年新招用登记失业半年以上人员、bi襠e甓ran蚶胄1年内未就业高校bi业生且签订1年以上劳动合同bing按规dingjiao纳社huibao险feide中小微企业,chu按规ding给予一次xing吸纳就业bu贴外,再按其shi际jiao纳社huibao险fei(瞙uan鋈薺iao纳部fen)给予社huibao险bu贴,bu贴qi限最长不超过1年。落shi企业吸纳重点群ti就业dedinge税收减免、担bao贷款及贴xi等政ce,其中dinge税收减免截至20191231日未享受满3年de,可ji续享受至3年qi满。加快shi施阶段xing减免、huanjiao社huibao险fei政ce,减免qi间企业吸纳就襠ao讶嗽眃e社huibao险bu贴qi限可顺延。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、财政局、教育局、人行金贝娱乐ping台shi中心zhi行、shi税务局等单位和各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(shi)zhi持就近就di就业。积极引导nong民gong等各类劳动力在bendi企业、扶贫che间或nong民合zuo社等就di就近就业。shi行nong民gong就业监测和返乡报告制度,加danong村chuang新chuang业带头人培养力度,yi托返乡chuang业园、chuang业孵huashi训基di和扶贫che间,多渠dao促进nong民gong就di就近就业。统筹整合shi用财政shenong资金项目,参誾hao詆ong代zhen管li模式,you先吸纳贫困劳动力就业,对cheng效tu出de给予就业bu贴和一次xing奖励。鼓励全shi各类投资项目特别是sheng、shi重点项目jian筑施gong,规模以上gong业企业、资謘hi燃duㄖ灯笠怠⑾辝以上pi零住餐企业、规模以上金贝娱乐ping台业企业,新开gongdegong业簍uo辝以上shang业等企业以及现有带贫项目、带贫che间等,用gongyou先吸纳bendi劳动力,扩da贫困劳动力用gong比例。(责任单位:shi发展改革委、gong业和信xihua局、人力资yuan社huibao障局、nong业nong村局、财政局、住房和城乡jian设局、shang务局、扶贫办等单位和各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(shi一)扶持chuang业带动就业。深入蚿ing放管服改革,进一步youhuachuang业环境。深huazheng照fen离改革,蚿ing照后减zheng簍u騢ua审pi,简hua住所(jing营场所)登记手续,申qing人提交场所合法shi用zheng明即可登记。蚿ing鎕ua用di多审合一”“多zheng合一改革,推行多测合bing、联合测hui、cheng果共享,合bingyan收事项,压缩办li蔮i蕖G縣ua不动产登记便民利企举措,精简youhua襤ua愕羌前靗iliu程,对中小微企业(han个tigongshang户)免征不动产登记fei。落shi取xiao4.5吨及其以下dao路货wuyun输cheliang《dao路yun输zheng》和《从业资格zheng》政ce,yun输场(站)shi行备案制管li。降祎u蛉iao贷款fan担baomen槛,jian立信用乡村、信用园区和chuang业孵hua示范载ti推荐免担baoji制,对you质chuang业项目免chufan担bao要求。健全担bao基金风险fen担ji制,因不可抗力造cheng无法chang还de个人chuang业担bao贷款,由担bao基金、jing办金融jigou按8∶2de比例fen担。受疫情影响还贷困难de借款人可申qing展qi还款,展qiqi限原ze上不超过1年,财政部menji续给予贴xizhi持。shi施双chuangzhi撑ping台项目,引导双chuang示范基di、科技企业孵hua器、众chuang空间等you质孵hua载ti承担相关公共金贝娱乐ping台事务。提升双chuang基di发展水ping,zhi持三chuang园区jian设,规huajian设gong业设计chuangyi产业园。加da政cezhi持力度,推动ping台jingji、共享jingji、互联网+”等新业态新模式与chuang新chuang业联动发展。推动返乡chuang业高质liang发展。有效bao障返乡chuang业项目用di需求,加da设施nong业用dizhi持力度,nong业设施用di可以shi用襤ua愀鹍i,不需要落shi占bupingheng。zhi持jian设一pinong民gong返乡chuang业园、nong村chuang业chuang新园区、返乡入乡chuang业chuang新孵huashi训基di,以及县级nong村电shang金贝娱乐ping台中心、wuliu配送中心簍uo缯騳un输金贝娱乐ping台站。将开业5年以内de小微企业主chuang业培训和jing审pideding点培训jigou在疫情qi间开展de互联网+”chuang业培裠e扇胫耙蹬嘌礲u贴范围。shi施返乡chuang襠e芰μ嵘卸jian立返乡chuang业专家指礿i哦樱蝐heng多层糳u鸨从槔謕ing台网luo。政fu投资开发de孵hua基di等chuang业载ti应an排一ding比例场di,免fei向高校bi业生、nong民gong等重点群ti提供。(责任单位:shi发展改革委、人力资yuan社huibao障局、科技局、财政局、gong业和信xihua局、政务金贝娱乐ping台和dashu据管li局、ziran资yuan和规hua局、交tongyun输局、nong业nong村局、shang务局、shi场监du管li局、扶贫办、人行金贝娱乐ping台shi中心zhi行、金贝娱乐ping台银bao监fen局、金贝娱乐ping台职业技术学院、金贝娱乐ping台医学高等专科学校等单位和各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(shier)zhi持多渠dao灵活就业和新就业形态发展。zhi持劳动zhetong过临时衴u⒎侨罩啤⒓窘谛yu⒌痻inggongzuo等灵活多样形式shi现就业。拓kuan灵活就业发展渠dao,鼓励个tijing营发展,增加非全日制就业jihui,zhi持发展新就业形态。完善zhi持灵活就业de政ce措施,明que灵活就业、新就业形态人员劳动用gong、就业金贝娱乐ping台、quan益bao障办法离校2年内未就业高校bi业生shi现灵活就业bing按规dingjiao纳社huibao险feide,可按其shi际jiao纳社huibao险feide2/3给予社huibao险bu贴,bu贴qi限最长不超过3年。对就襠ao讶嗽2020年度内享受灵活就业社huibao险bu贴政ceqi满仍未shi现稳ding就业de,政ce享受qi限可延长1年。对下岗失业人员、高校bi业生、nong民gong、就襠ao讶嗽钡戎氐闳簍i从事个tijing营de,按规ding给予chuang业担bao贷款、税收you惠、chuang业bu贴等政cezhi持。对就襠ao讶嗽薄⒗胄2年内未就业高校bi业生从事非全日制等gongzuode,按规ding给予社huibao险bu贴。开tong行业准入办li绿色tongdao,对需要办li相关行业准入xu可de,shi行多部men联合办公、一站蔶iao髉i。合li设ding无固dingjing营场所tan贩管li模式,预留zi由shi场、tan点群等jing营网点。引导ping台企业放kuan入驻条jian、降低管li金贝娱乐ping台fei标准,与ping台就业人员jian立制度hua、常态hua沟tongxie调ji制。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、财政局、ziran资yuan和规hua局、shi场监du管li局、人行金贝娱乐ping台shi中心zhi行、shi税务局和各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(shi三)加强托底an置就业。加da对就襠ao讶嗽眃e就业援助力度,对符合条jiande就襠ao讶嗽bao乇鹗莟ong过shi场渠daoqueshi难以就业de易di扶贫搬qian群众等nong村贫困劳动力,利用公益衴uan谖煌械譨n置,quebao零就业家庭动态清零。2020年度内享受公益衴uan谖徽㧟eqi满仍未shi现稳ding就业de,政ce享受qi限可延长1年。在nong村中小衪u鵦hu设施jian设、nong村危房改造中,组织引导jian档立卡贫困人口参与。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、财政局、发展改革委、住房和城乡jian设局、tuiyijun人事务局、nong业nong村局、残联)

四、统筹抓好重点群ti就业

(shi四)tu出抓好高校bi业生就业。深入shi施新时代·新梦想就业chuang业公益bang扶行动、就业chuang业精准指导金贝娱乐ping台进校园计hua、就业chuang业促进计hua等,quebao高校bi业生离校时chu次就业率和年底总ti就业聅hiran鵥en持ping。shi施高校bi业生就业chuang业援助行动和金贝娱乐ping台职业技术学院、金贝娱乐ping台医学高等专科学校等高校bi业生留濮就业计hua,jian立责任ji制,制dingbang扶台账,tong过开展就业指导、职业介绍、见习推荐、chuang业金贝娱乐ping台、职业培训等精准bang扶,促进高校bi业生顺利shi现就业chuang业。强hua困难bang扶,积极开发da学生公益衴uan谖唬詔ong过shi场难以shi现就业dejian档立卡贫困家庭、零就业家庭和就襠ao裠e高校bi业生,利用公益衴uan谖坏扔枰远档譨n置。教育、人力资yuan社huibao障部men要按时完cheng应jie未就业高校bi业生蔰e舩i交接gongzuo。高校要持续为离校未就业bi业生提供就业信xi和指导等金贝娱乐ping台。对延迟离校de2020jie高校bi业生,相应延长报到接收、档案转递、落户办li蔮i蕖@胄N淳鸵蹈咝i业生可将户口、档案在学校bao留2年或转入生yuandi公共就业人才金贝娱乐ping台jigou,以应jiebi业生shen份参加用人单位考蕐uu用,落shigongzuo单蝖uan蟛握沼iebi业生办li相关手续。落shibi业学年六类困难高校bi业生和bi襠e甓壤胄N淳鸵凳de羌歉咝i业生求职chuang业bu贴政ce。扩da就业见习规模,zhi持企业、政fu投资项目、科研项目设立见习岗位;对因疫情影响见习暂时中秞i模相应延长见习单位bu贴qi限;对见习qi未满与高校bi业生签订劳动合同de,给予见习单位剩yuqi限见蟖n固唤an固曜嫉髡眃i最低gong资标准de70%,其中对留用见习qi满人员比例达到50%及以蓌i模琤u贴标譲i岣叩降眃i最低gong资标准de110%。开发城乡社区祌an愎bu躭i和社hui金贝娱乐ping台岗位,扩da各类基层金贝娱乐ping台项目招募规模,对在县以下基层单位金贝娱乐ping台qi满bing考核合格de基层金贝娱乐ping台项目人詁ao可tong过直接縥i靌e方式择you聘用到金贝娱乐ping台di乡镇事业单位。畅tong民营企业专业技术职称评审渠dao。扩dada学生应征入wu规模,完善参jun入wu激励政ce,提高应jiebi业生征集比例。20202021年提高各级事业单位专项招聘高校bi业生(han择业qi内离校未就业高校bi业生)de比例,扩da国有企业高校bi业生招聘规模,不de随yi毁约,不de将ben单位shi习qi限zuo为招聘入职de前提条jian。引导和鼓励高校bi业生到城乡社区就业chuang业,zhi持城乡社区积极为高校bi业生提供职业ping台,将引导和鼓励高校bi业生到城乡社区就业chuang襠e扇氲眃i就业、人才和城乡社区治ligongzuo总tian排,纳入文明城shi(区)、文明村镇、文明单位测评tixi,积极推动拓kuan高校bi业生就业渠dao与提升城乡社区治li和金贝娱乐ping台水ping互促共进。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、教育局、shi委组织部、shi委编办、shi民政局、财政局、nong业nong村局、tuiyijun人事务局、卫生健康委、shi委宣传部、shi征兵办、团shi委、shi烟草局、邮政局、金贝娱乐ping台职业技术学院、金贝娱乐ping台医学高等专科学校等单位和各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(shi五)切shi抓簃en┟駁ong就业。做好疫情qi间nong民gong集ti返岗gongzuo,加强全shi联动,强hua区域合zuo对jing营xing人力资yuan金贝娱乐ping台jigou、劳务jingji人免fei开展跨sheng或sheng内跨sheng辖shi有组织劳务输出de,按规ding给予就业chuang业金贝娱乐ping台bu助(职业介绍bu贴)。组织暂时无法外出denong民gong从事特色养殖、精深加gong、生态旅游等行业。在县城和中心镇jian设一pi城镇基chu设施、公共金贝娱乐ping台设施,加强nong业基chu设施jian设,shi施nong村人居环境改善gong程和以gong代zhengong程。鼓励you先吸纳贫困劳动力就业。推动扶贫long头企业、扶贫che间、nong民合zuo社、社区gong厂等生产jing营主ti复gong复产,对吸纳贫困劳动力就业规模dade,各县(区)可tong过财政专项扶贫资金给予一次xing奖励。加强对剩yu贫困人口超过400人de8个乡镇、贫困发生率超过1.5%de108个村de一对一重点bang扶。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、nong业nong村局、财政局、卫生健康委、公an局、交tongyun输局、扶贫办、发展改革委等单位和各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(shi六)da力促进其他群ti就业。落shi鼓励企业吸纳lu用tuiyijun人、zhi持tuiyijun人返乡下乡chuang业等政ce,yi托各类就业chuang业孵hua基di、孵huaping台zhi持tuiyijun人就业chuang业。全面落shi妇nvping等就业政ce,蚿ing巧xi妇gong程提档升级,da力shi施巧xi妇gong程技neng提升培训,宣树乡村出彩巧xi妇,命ming一pi巧xi妇chuang业就业gong程示范基di,促进妇nv就业chuang业。积极推荐残ji人参加残ji人就业chuang业金贝娱乐ping台ping台网luo招聘,不断完善残ji人就业金贝娱乐ping台neng力,促进残ji人就业chuang业。统筹做好就襠ao讶嗽薄⑸缜谜嗽薄⒔涠究蹈慈嗽钡热簍i就业gongzuo。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、财政局、发展改革委、tuiyijun人事务局、nong业nong村局、司法局、公an局、残联、妇联)

五、加da职业技neng培训力度

(shi七)深入shi施职业技neng提升行动。落shi完善职业技neng提升行动政ce措施。zhi持职业院校(han技gong院校,下同)积极承担相应培训任务。蚿ing学lizheng书+若干职业技neng等级zheng书制度试点gongzuo。落shibi业学年普tong高校bi业生和高等职业院校bi业生技neng提升培训bu贴簍u鴇ingbu贴政ce,以及对贫困劳动力、城乡就襠ao讶嗽薄⒘憔鸵导彝heng员、两后生(chu、高中bi业后未ji续升学de学生)中denong村学员和城shi低bao家庭学员培训qi间生活feibu贴和一次xing交tongfeibu贴政ce。詓hi聿縡en专业高校bi业生免试取de相关职业资格zheng书。组织tuiyijun人开展适应xing培训和职业技neng培训,jian立tuiyijun人教育培裠e縧u,设立shi级tuiyijun人教育培训及shi训基di,探索新型培裠eJ健开展nong民gong等重点群ti专项培训。对组织职gong参加线上线下培训,组织新招觤en┟駁ong、高校bi业生参加岗前培训de企业,给予职业培训bu贴。以就襠e炅涠蝚ian档立卡持zheng视力残ji人为重点,组织有就业yiyuande贫困视力残ji人开展以推拿为主要内容de职业技neng培训。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、财政局、教育局、tuiyijun人事务局、扶贫办、残联、金贝娱乐ping台职业技术学院、金贝娱乐ping台医学高等专科学校)

(shi八)着力开展“互联网+职业技neng培训”。着眼全shi主礿i捣⒄梗严呱现耙导糿eng培训zuo为蚿ing耙导糿eng提升行动、促进技neng金贝娱乐ping台jian设新de增长点,重点yi托全sheng年度职业技neng提升行动目lu清单管lide互联网+职业技neng培训计hua等you质线上培训ping台,引导企业职gong、院校师生、城乡劳动zhe等各类群ti参与线上技neng培训。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、教育局、gong业和信xihua局、住房和城乡jian设局、应急管li局、shang务局、民政局、文hua广电旅游ti育局、总gonghui、团shi委、shi妇联、残联、金贝娱乐ping台职业技术学院、金贝娱乐ping台医学高等专科学校)

(shi九)持续扩da技neng人才培养培训规模。落shi职业院校奖助学金调整政ce,扩da高职院校奖助学金覆gai面,提高bu助标准。chuang造条jian,zhu步蚿ing际ρг骸⒓糶ong学校纳入职业教育统一招生ping台。2020年度内组织城乡未ji续升学dechu高中bi业生、20岁以下登记失业人员参加劳动预备制培训de,可按规ding给予培训bu贴,对其中denong村学员和困难家庭学员再给予生活feibu贴(责任单位:shi教育局、人力资yuan社huibao障局、财政局)

(ershi)强hua职业培训基chuneng力jian设。shi施职业教育产教融合发展行动计hua。zhi持各类企业和职业院校合zuojian设职gong培训中心、企业da学和ji续教育基di。加da职业培训包开发力度,做好急需紧缺职业培训,持续shi施全民技neng振兴gong程。完善公共职业技neng培训基chuping台,加强公共shi训基di和产教融合shi训基dijian设,积极探索bu贷zhai基购bao组合投融资模式,zhi持各类社hui资ben参与。(责任单位:shi发展改革委、gong业和信xihua局、财政局、教育局、人力资yuan社huibao障局、总gonghui、gongshang联)

六、youhua就业chuang业金贝娱乐ping台

(ershi一)加强公共就业金贝娱乐ping台。加强基层公共就业金贝娱乐ping台neng力jian设,健全公共就业金贝娱乐ping台tixi。有劳动neng力、就业要求且处于失业状态de劳动年龄内城乡劳动zhe可按规ding在常住di进行失业登记,申qing享受基ben公共就业金贝娱乐ping台。开放线上失业登记,蚿ing谙甙靗i就业金贝娱乐ping台和bu贴申领。加da岗位信xi、职业指导、网上面试等金贝娱乐ping台供给,持续开展线上招聘金贝娱乐ping台,疫情qi间de低风险di区可有xu开展小型专项供需对接活动。蚿ing鴑ong村劳动力资yuan信xikujian设,shi现nong村劳动力转移就业蔰e鹀ai集、登记。全面提升互联网+就业chuang业信xixi统应用水ping,shi现互联网+就业chuang业信xixi统应用全覆gai,推动公共就业金贝娱乐ping台精准hua、便捷hua。做shi城镇新增就业蔰e苂ongzuo,jian立部men之间蔰e凭鸵敌舩ishu据dingqifan馈ji制,落shi城镇新增就业蔰e菩舩icai集feibu助政ce,按城镇新就业蔰e羌侨藄hu,mei有效登记一人按30元de标准给予bu助。shi施基层公共就业金贝娱乐ping台jing办neng力提升计hua。加强重点企业跟踪金贝娱乐ping台。健全bi业生就业质liang报告制度和第三方跟踪调研评价tixi。对免fei开展专场招聘活动和chuang业金贝娱乐ping台de各级公共就业人才金贝娱乐ping台jigou和高校,给予就业chuang业金贝娱乐ping台bu助,bu助标准、办法由同级财政部menhui同人力资yuan社huibao障、教育部men制ding。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、发展改革委、财政局、教育局)

(ershier)发挥shi场配置人力资yuande决dingxingzuo用。健全统一规范、竞争有xude人力资yuanshi场。jian立健全人力资yuanshi场供求信xi发布制度,提高人力资yuanshi场供求pi配效聅heng6詊ing营xing人力资yuan金贝娱乐ping台jigou免fei为贫困家庭子nv(jian档立卡及享受低bao家庭de适龄劳动zhe)、bi业学年高校bi业生(han技师学院高级gong班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类bi业生)、城乡未ji续升学de应jiechu高中bi业生、nong村转移就襠ao投痾he(hanjian档立卡de适龄贫困劳动zhe)、城镇登记失业人员和返乡nong民gong介绍金贝娱乐ping台后shi现就业bing按规dingjiao纳社huibao险feide,按mei人300元标准给予就业chuang业金贝娱乐ping台bu助(职业介绍bu贴)。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、财政局、教育局、发展改革委)

(ershi三)加强岗位信xi归集提供。政fu投资项目产生de岗位信xi、各方面开发de公益衴uan谖恍舩i要在ben单位网站和同级人力资yuan社huibao障部men网站公开发布。完善岗位信xi公共发布ping台,shi级公共就业人才金贝娱乐ping台jigou要在线发布岗位信xi,bing积极向sheng级、国家级归集,努力shi现公共jigou岗位信xi区域和全国公开发布。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、发展改革委、财政局、gong业和信xihua局等单位和各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

七、做好基ben生活bao障

(ershi四)bao障失业人员基ben生活。加快shi现线上申领失业bao险金。对领取失业bao险金qi满仍未就业且距法dingtui休年龄不足1年de失业人詁ao蒵i续发放失业bao险金直至法dingtui休年龄。对领取失业bao险金qi满仍未就业de失业人员、不符合领取失业bao险金条jiande参bao失业人詁ao⒎6个月de失业bu助金,标譲i桓哂诘眃i失业bao险金de80%。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、财政局)

(ershi五)bao障困难人员基ben生活。将受疫情影响de就襠ao讶嗽眣ou先纳入就业援助范围,将生活困难de失业人员及家庭按规ding及时纳入最低生活bao障、临蔮en戎壬鏷ui救助范围。对符合条jiande生活困难下岗失业人詁ao2020年度内可按当di最低生活bao誼i曜挤⒎挪怀6个月de一次xing临时生活bu助,所需资金从当di企业结gou调整相关专项资金中列zhi。(责任单位:shi人力资yuan社huibao障局、民政局、财政局、残联)

八、强hua组织bao障

(ershi六)完善组织领导ji制。县(区)要将就业zuo为jingji社hui发展deyou先目标纳入宏guan调控tixi,在shi施重da政ce、重dagong程和重要专项行动时同步评gu就业影响,同步制dingshe及劳动zhedean置方案。县(区)政fu要切shi履行稳就业主ti责任,jian立政fu负责人牵头、相关部men共同参与degongzuo领导ji制,明que目标任务、gongzuo责任和du促落shiji制,统筹领导和蚿ing鴅endi稳就业gongzuo和规模xing失业风险应秠uanχ胓ongzuo。各有关部men要同向发力,形chenggongzuo合力。(责任单位:shi就业chuang业gongzuo领导小组cheng员单位各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(ershi七)完善资金投入bao障ji制。加da稳就业资金投入力度,统筹用好就业bu助资金、失业bao险基金、职业技neng提升行动专账资金、gong业企业结gou调整专项奖bu资金等。加强资金zhi出调度,做好资金shi用绩效评gu及评gu结果应用gongzuo,发挥资金shi用效益。鼓励有条jiande县(区)设立就业风险储备金,用于应对tu发衴u⒐婺ing失业风险。(责任单位:shi财政局、人力资yuan社huibao障局、发展改革委、审计局等单位和各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(ershi八)完善就业失业监测及应急处置ji制。加强就业失业监测,多维度开展重点区域、重点群ti、重点行业、重点企业就业失业监测gongzuo,加强移动tong信、tie路yun输、社baojiao纳、招苂ai笾暗萪ashu据比对fen析,健全多方参与de就业形shi研判ji制,做好huajie失业风险de政ce储备和预案制dinggongzuo。各县(区)要第一时间处置因规模xing失业引发de群tixingtu发事jian,防止mao盾激hua和事态扩da。处置过程中,县(区)政fu可gen据需要与可neng、统筹不同群ti就业需求,yi法yi规制ding临时xing应秠uan胧#ㄔ鹑蔚ノ唬簊hi就业chuang业gongzuo领导小组cheng员单位各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(ershi九)完善du查激励ji制。各级政fu要切shi承担稳就业、bao居民就业gongzuode主ti责任,jian立健全政fu领导、部menxiezuo、社hui参与degongzuoji制,细huafenjie目标任务,在相关du查gongzuo中将稳就业zuo为重要内容,重点du促政ce和金贝娱乐ping台落di以及重点群ti就业、资金bao障措施落shi等。对不履行职责,产生严重后果或造cheng恶劣社hui影响de,yi法yi规严肃问责。持续开展就业gongzuo表扬激励,完善激励办法,对落shi稳就业政ce措施gongzuo力度da、促进重点群ti就业chuang业等任务完cheng较好dedi方,及时予以资金zhi持祋ue矫鎑e表扬激励。(责任单位:shi就业chuang业gongzuo领导小组cheng员单位各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

(三shi)完善舆lun宣传引导ji制。各级各部men要da力宣传国家、sheng及我shi稳就业决ce部署和zhi持就业chuang业政ce措施,引导广da劳动zhe树立正quede劳动guan、价值guan,选树一pi促进就业chuang业gongzuo典型jingyan、典型人wu,发掘一pi在城乡基层就业chuang业祅an冉湫停橹gou惴盒牢牢把握信xi发布和舆lun引导主动quan,做好舆情监测研判gongzuo,jian立重da舆情沟tongxie调与应急处置ji制,xiaochu误传误jie,稳ding社hui预qi。(责任单位:shi就业chuang业gongzuo领导小组cheng员单位各县人民政fu,开发区、gong业园区、示范区管委hui)

 

 

 

 

2020923    

 

 

 

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