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| 索 引 号 | J0001-0201-2020-16985 | 网站发布 | 2020-10-28 |
| 发文机关 | 市政fu办公室 | 发文字号 | 濮政〔2020〕27号 |
| 标 题 | 金贝yu纙hi教ㄊ腥嗣裾u 关于进一步加强新形势下招商引资gongzuo的实施意见 | ||
ge县（区）人民政fu，开发区、gong业yuan区、示fan区guan委会，市zhi有关danwei：
wei深ruguan彻落实《河南省人民政fu关于加强新形势下招商引资gongzuo的意见》（豫政〔2020〕22号）等文件精神，进一步加强新形势下招商引资gongzuo，切实zeng强实效性，wei全市经ji社会发展添动能、zeng活力，现结合蔰ao侍岢鰕i下意见：
一、明que招商主攻方向，创新招商方式方法
（一）明que主攻方向。围绕本地主daochan业，按照“提升价zhi链、延伸chan业链、打造供应链”的要求，xiu订完善chan业招商图谱，ke学分析、ren真yan判，将chan业链祅an恿垂塘辞苛椿方趜uowei招商zhong点，瞄准ge环节行业龙tou企业，盯紧央企、省企及其所shu骨干企业，整合技术、市场、资金等要素，集中力量精准招商。敢于wu中生有，紧盯战lue性新兴chan业襶ue靶耲i建、新技术、新业态等，开展精准招商，大力发展新兴chan襠ao骸＃ㄊ猩蘷uju、发展改革委、gong业簍uo畔⒒痡u，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（er）创新招商模式。结合本地蔰ao剩怀鰖hong点lingyu，针对性、gao密度、gaopin度、全方wei地开展专题招商推介和项目对接活动。充分运用市场化手duan，拓展yi商招商、节会招商、亲情招商、yun招商祋ue绞椒椒ǎ灰纓uo市政fu驻外办事机构、zai外商会和濮蓆ao蕐uan，zaizhong点地区开展驻地招商；探索供应链招商、te许经ying招商、市场huan项目招商、资本招商、委tuo招商、“技术团dui+资本+项目”招商等招商新模式。（市商wuju、金融gongzuoju、gong商lian、财政ju、金贝yu纙hi教ㄍ蹲始拧e驻外办事机构，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（三）实施chan业链招商。注zhong规划引ling，加强chan业分析，加快chan业生态建设，推进chan业ji础zai造和chan业链提升。zhong点对化gong、装beizhi造、智能家居、新材料祌en冉鴝hi造业，绿色食品、羽绒及zhi品等传统chan业，现代物流、文化lv游、kang养祌en执鸨磞u纙hi教ㄒ担执鷑ong业和其他战lue性新兴chan业，编zhichan业链招商lu线图，分lei建立完善招商引资zhong点项目储bei库。围绕chan业关键链条、关键技术、关键环节，zhong点引进chan业链上的gao端项目，探索实行chan业链“链changzhi”。瞄准境内外核xin节点企业和知名商xie会、投资促进机构，开誫ong嫡猩蹋嘤齮e色chan襠ao骸＃ㄊ術ong业簍uo畔⒒痡u、发展改革委、商wuju、文化广电lv游ti育ju、nong业nong村ju、wei生健kang委，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（四）推动多维lian动招商。坚持外资与外贸lian动，gao水平承接境内外加gong贸yi梯度转移，着力引进一批出口型项目。支持“走出去”企业实施返程投资、技术回流等。推动招商与消费lian动，jiji引进消费升级项目，促进gao端消费和居民消费回流。加快区yulian动合zuo，推动招蓆ao蕐uangong享，大力发展“飞地经ji”，落实zhong点chan业招商项目蕏in诳缜鴜u流转和利益gong享机zhi。yi“区中yuan”的形式，加快推进专业yuan区建设，培育chan襠ao骸＜忧恳肱嘤齦ian动，支持cun羕e笠祕eng资扩股。（市商wuju、发展改革委，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（五）强力推进回归gong程。加强与xiang关侨企、侨胞、侨shu、台企、台胞、台shu，襶ue敖鸨磞u纙hi教╦izai外创业成gong人shi的对接与lian系，鼓励、引dao、推动他menlai濮或回濮投资创业，包括总bu回归、chan业回归、资本回归、社会公益回归、市场渠道回归、人才回归、ke技回归等，提升回归经ji对金贝yu纙hi教ň璲i社会发展的贡献度。（市委统誮iang俊⑹形獍臁⑹形ò臁⑹星萳ian、人力资yuan社会保障ju、ke技ju、gong商lian，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（六）推动双招双引有机结合。招商引资与招才引智同步lian动，从政策落实、项目落地、金贝yu纙hi教ūＵ系que矫孀攀郑葱抡胁乓莋ongzuo，将金贝yu纙hi教ńㄉ璩蓋ei豫lu冀絟uan愦hong要的人才集ju区和人才gao地。梳理从金贝yu纙hi教ㄗ叱鋈サ膠ai外gao层次人才名录，加大对接力度，争取人才回流。加强与国内知名gao校及keyan机构开展交流，jiji推动chan、学、yan合zuo，集中you势资yuan，引进gao新技术，培育创新型ke技企业，引dao和支持投譻hou遺ai金贝yu纙hi教ㄉ枇han业gong能yan究机构。鼓励外lai资金投向创衛u趸痲i、技术交yi市场等公筨u萍冀鸨磞u纙hi教ㄆ教ńㄉ瑁纬善教ńㄉ栌隿han业发展的良性循环。（市委组zhibu、市人力资yuan社会保障ju、ke技ju、教育ju，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
er、强化项目跟踪调度，推动项目落地da效
（七）强化项膋ang鞫嚷涫怠Ｓ煞謌uan市lingdao负责，每两个yuezhao开一次招商引资项膋ang鞫然嵋椋e县（区）zai谈、签yue、开gong项目情况汇报，逐项目了解进展，yan究解决影响项目落地的困nan问题；zhong大事项提交市政fu常wu会或zhong点项膋ang鞫然醳an究；对经多次调度仍未有明显进展的项目，yue谈xiang关县（区）责任人。（市商wuju、市委ying商环境办，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（八）加强项目要素保障。发挥资本you势。发挥政fu性chan业发展ji金引daozuo用，市、县（区）lian动，支持zhong大招商项目融资。鼓励ge县（区）依法合规yi股权投资形蔶iang斡胝猩滔钅浚钅縵ai资本市场成熟ru市后，实行溢出（或溢合）退出；带动gelei金融机构进一步创新金贝yu纙hi教ɡ砟睿u合招商引资项目te点的金融chan品和业wu模式。you化tu地保障。围绕“签yue即落地、拿地即开gong”，提前做好tu地、规划、ji础设施等要素保障，加强tu地shou储，预留充足“净地”，建立“tu地祌en钅俊眊ongzuo机zhi，加快项目落地建设。大力推进标准厂房建设和推广使用，实蟴hi笠daoぜ瓷鷆han。（市财政ju、金融gongzuoju、自然资yuan和规划ju、住房cheng乡建设ju，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（九）强化项目落地金贝yu纙hi教āＭ菩型蹲氏钅坎牧锨錮anzhi，genju企业承诺，rong缺办理，即时办结。落实招商项目“首xi金贝yu纙hi教ㄔ薄眤hi度，帮zhu企业纾困解nan、推动惠企政策落地。实行招商项目审批代办金贝yu纙hi教ǎ琷iji推进零接触、不见面审批，提gao项目落地效率。（市委ying商环境办、市委组zhibu、市商wuju、行政金贝yu纙hi教ㄖ衳in，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
三、建设多元招商dui伍，提升招蓆aoㄒ邓�
（十）建设专业招商dui伍。依tuo市政fuge驻外办事lian络机构，zaichang三角地区、京津冀地区、粤港ao大湾区、闽东南地区、中xibu地区组建5个驻地招蓆ao椋you衵hidanwei抽调能力强、素zhigao、干劲足、有潜力的nian轻干bu，组建专业招商dui伍，chang期驻地招商，挖掘项目线索。结合实施驻地招商，完善xiezuo推进机zhi，da建“市县lian动、条块结合、密切xiezuo、gao效xie同”的政wu招商新ti系，zai全市形成“市县（区）招商bu门+chan业招商zhi挥bu+驻地招蓆ao椤钡膞ie同招商新格ju。（市委组zhibu、市商wuju、发展改革委、gong业簍uo畔⒒痡u、住房和cheng乡建设ju、ke技ju、nong业nong村ju、ge驻外办事机构，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（十一）引ru社会力量招商。汇ju社会ge界智慧力量，推动gaozhi量招商引资。支持与gelei商会xie会、招蓆aoㄒ祷埂⑼蹲使玸i、咨xun公si、会计师事wu所等中介机构签订委tuo招商xie议，明que合zuo模式，给予经费支持，xie力开展招商。pin请有影响力、有项目信息资yuan的知名人shi、企襠ao液妥已д呒敖鸨磞u纙hi教╦izai外成gong人shizuowei招商顾问，给予经费支持，zhu力开展招商。围绕现有zhong点企业，按照“1名ke级干bu+1名企业负责人”的模式建立政企lian合招蓆ao椋股舷掠蝡eitao项目招商。社会力量招商落地的项目，依ju有关规定给予物zhi奖励。（市委统誮iang俊⑹猩蘷uju、gong商lian、财政ju，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（十er）提升专业招商水平。yi懂chan业、懂经ji、会招商、会金贝yu纙hi教ǖ摹傲蕉交帷眞ei要求，加强招商人员业wu能力和综合素zhi培训，外请专家、内请行家，走出去与请进laixiang结合，通过专题jiang座、实战分析、开设内bu大jiangtang祋ue绞剑宰ㄒ嫡猩倘嗽苯腥絯ei、系统化培训，着力提升其谋划yan舩in芰Α⑿畔⒉蹲侥芰Α⒕霾吲卸夏芰Α⒍越犹概xin芰Α⒙涞赝黄颇芰Α＃ㄊ形閦hibu、市商wuju，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（十三）统筹招商信息guan理。建立“招商项目信息guan理平台”，整合招商项目台账、线索信息库、客蓆ao蕐uan库等板块内rong，提gao招商信息利用效率。对招商项目分zai谈、签yue、开gong、投chan四lei实施动态guan理、全程跟踪。坚持招商选资原则，zai全市穌uan谕吵锇诜耪猩滔钅浚迪肿蕐uangong享。对不fu合本县（区）主daochan业的招商项目，通过“招商项目信息guan理平台”，统筹pei置daofu合chan业定wei的县（区），并按照有关规定实现利益gong享。（市商wuju，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
四、健全督dao激励机zhi，强化招商责任落实
（十四）加强组zhilingdao。不断you化市委开放招商gongzuolingdao小组，让geng多市级lingdao参与chan业招商gongzuo，凝ju招商合力。市委开放招商gongzuolingdao小组切实搞好统筹xie调，发挥参谋zhu手zuo用，督促有关政策落实。ge县（区）ren真落实招商引资gongzuo主ti责任，jiji发挥承接项目落地主ti义wu，把招商引资gongzuo列ruzhong要gongzuo议程，形成主要负责同志亲自抓、分guan负责同志牵tou抓、xiang关bu门负责同志具ti抓的gongzuo格ju。（市商wuju、发展改革委、gong业簍uo畔⒒痡u、nong业nong村ju、ke技ju、住房cheng乡建设ju，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（十五）强化大员带tou。坚持落实“er分之一”gongzuo法，强化市、县党政主要负责同志带tou外出招商。gechan业招商zhi挥buzhi挥chang和牵toudanwei主要负责同志向招商引资qing斜精力，带dui外出招商，金贝yu纙hi教ㄏ钅柯涞兀瑉hi挥chang每yue外出招商不少于2次，zhi挥bu市zhidanwei主要负责同志每yuezai外招商不少于一周，县（区）党政主要负责同志有一萻iＰ酝獬稣猩獭＝⑹小⑾兀ㄇ﹍ingdao“一带三项目落实机zhi”，市级lingdao和ge县（区）主要ling礿i縩ian负责lian系穤hi桓鰖ai谈促签yue项目、一个签yue促开gong项目、一个开gong促投chan项目，jiji解决项目落实中cunzai的问题，加快项目推进步伐。（市商wuju、发展改革委、gong业簍uo畔⒒痡u、nong业nong村ju、ke技ju、住房cheng乡建设ju，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（十六）加强统筹xie调。充分发粂ou形耪猩蘥ongzuolingdao小组xie调机zhizuo用，推动zhong点招商引资项目落地，督促有关政策落实。建立完善招商引资项膋e纆u机zhi，开展企襠ao鸨磞u纙hi教ㄈ栈疃？ā笆衏hang金贝yu纙hi教▃hi通车”金贝yu纙hi教ǎ⑹衏hang萺en咂教ê褪衏hang手机“一号通”金贝yu纙hi教ㄆ教ú⒍酝夥⒉迹瑈i问题weidao向建立市lingdao与企襠ao襷hi接对话机zhi。商wubu门要牵tou统筹xie调推进招商引资gongzuo，其他bu门要立足謅o堋⒎⒒觵ou势，开展行业招商，强化金贝yu纙hi教ūＵ稀＃ㄊ猩蘷uju，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（十七）加强督dao激励。对招商引资gongzuo实行“周动态、yue通报、季pai名、bannian观摩、nian终总结”，强化跟踪问效。每周通报市级lingdao、ge县（区）党政主要负责同志和gechan业招商zhi挥bu、驻地招蓆ao槭衵hidanwei主要负责同志外出招商情况；每yue通报ge县（区）、gechan业招商zhi挥bu、驻地招蓆ao檎猩桃蔳ongzuo进展情况及pai名；胟ao径韧ū╣e县（区）招商项目kao核ren定情况及pai名；结合chan襠ao痡u区观摩活动，每bannian开展一次招商引资项目观摩，并予yipai名通报；完善招商引譻hi计兰だ旆ǎ縩ian对ge县（区）、gechan业招商zhi挥bu、ge驻地招蓆ao檎猩桃蔳ongzuo进行总结盘点，表彰激励，shu立dao向。（市商wuju、市委ying商环境办，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
（十八）激发招商活力。选派youxiunian轻干bu充实招商一线，对zuo出突出贡献的you先提ba使用。建立健全rong错机zhi，鼓励干bu拼抢项目、敢于争先，对zai招商引资gongzuo中出蟴hi蟮膅ongzuo人员，wu主观故意、能主动緇ai淼模从泄毓娑ǜ鑢ong错免责。加大招商引资gongzuo、zhong大招商活动的宣传力度，zai全社会ying造n斡胝猩坦獠省钡牧己梅瘴А＃ㄊ形閦hibu、市ji委监委、市人力资yuan社会保障ju、商wuju，ge县〔区〕按zhi责分gong负责）
2020nian10yue21日
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