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suo 引号	J0001-0201-2020-16986	网站发布	2020-09-28
发文ji关	市政府办公室	发文字号	pu政办〔2020〕44号
标　　题	金贝娱乐平台市人min政府办公室关于印发tuiguang使用shengwu基可降解制品加快塑料污染zhi理实施方案的tong知

金贝娱乐平台市人min政府办公室
关于印发tuiguang使用shengwu基可降解制品加快塑料污染zhi理实施方案的tong知

pu政办〔2020〕44号

gexian（区）人min政府，开发区、gong业园区、示范区管委会，市直有关dan位：

《tuiguang使用shengwu基可降解制品加快塑料污染zhi理实施方案》已经市政府tong意，xian印发给你们，请认真guanche落实。

2020年9月23日

tuiguang使用shengwu基可降解制品

加快塑料污染zhi理实施方案

为guanche落实《河南省发展和改革委yuan会河南省sheng态环jing厅关于印发〈加快白色污染zhi理促进美li河南jianshe行动方案〉的tong知》（豫发改环资〔2020〕419号）和《河南省发展和改革委yuan会河南省sheng态环jing厅关于扎蔰i平芰衔廴緕hi理gong作的tong知》（豫发改环资〔2020〕675号）精神，进一步加快塑料污染zhi理，积jituiguang使用shengwu基可降解制品，结合我市实ji，制定本实施方案。

一、zong体yaoqiu

（一）指dao思想

yi习近平sheng态文明思想为指dao，深入guanche党的十九大和十九届er謝iao⑷xiaoi中全会精神，全面落实省委、省政府战略bu署，牢固树立绿色发展理nian，按照“产业支撑、稳步tui进、禁xian结合、多方参与”的gong作思路，积ji培育shengwu基材料产业，大力tuiguang使用shengwu基可降解制品，有xu禁止、xian制bu分塑義ian破返膕heng产、销售和使用，jian立健全塑義ian破穝heng产、流tong、使用、回收处置等环jie的管理ji制，有效zhi理塑料污染，提升城乡sheng态文明水平。

（er）基本原则

创xin驱动，产业支撑。积ji引入国内wai优势企业与先进糺i酰觪iangshengwu基可降解制品关jian核心糺i豕ス兀嫣嵘齭hengwu基材料产业创xin能力，扩大产业规mo，构筑产业优势，实xiangaoduan引领发展。

tuchu重点，有xutui进。qiang化yuan头zhi理，抓zhu塑義ian破穝heng产使用的重点领域和重yao环jie，分类提chu管理yaoqiu，结合实ji情况，在基础tiaojianjiao好的区域率先开展，逐步tuiguang至全市范围。

禁xian结合，yi禁促省。分行业分类别觭hang拗频街鸩浇箂heng产、销售、使用一ci性不可降解塑義ian破罚欢侠┐髎hengwu基可降解制品ti代使用范围，引dao公众jian少使用不可降解塑義ian破贰�

多yuan参与，社会共zhi。坚持执法监管与行襠i月shang嘟岷希⒒悠笠抵魈逶鹑危琿iang化政府监督管理，加qiang政策宣chuan，ningju社会共识，形cheng政府主dao、企业主体、全min参与的多yuan共zhi体xi。

（三）gong作目标

2020年diqian，jian立健全全市塑義ian破穝heng产、流tong、消fei簍u厥沾χ玫然穓ie管理制du体xi，市jiancheng区（含金贝娱乐平台xianxian城区）禁止、xian制bu分塑義ian破返膕heng产、销售和使用。shengwu基材料产业初ju规mo，shengwu基可降解制品men类基眏iu肴谌泻椭鼙咔騞e到tuiguang和使用。

2022年diqian，全市xian城jiancheng区禁止、xian制bu分塑義ian破返膕heng产、销售和使用。shengwu基材料产业关jian糺i跏祒iantu破，shengwu基可降解制品供给侧能力稳步提升。

2025年diqian，全市范围内全面禁止、xian制bu分塑義ian破返膕heng产、销售和使用，一ci性塑義ian破肥褂昧看蠓鵭ian少。shengwu基可降解制品全面guangfan应用，cheng为全省塑料污染zhi理ti代产品供给duan的重yao保障基地。

er、主yao任务

（一）qiang化产业支撑，jian立健全ti代产品保障体xi

1．制定产业发展规划。研究制定《金贝娱乐平台市shengwu基材料产业发展规划》，jiansheshengwu基材料产业基地。做大做qiangL-乳酸、ju乳酸（PLA）等shengwu基可降解材料产业，提gaoshengwu基可降解制品供给能力。在xian有产业基础shang，围绕可降解材料耐gao温、zeng韧性祋ue矫婵辜ji豕ス兀氐悴季�PBS、PHA、PBAT、PCL等PLA共juhun炼材料产业，提升shengwu基可降解制品产品性能。力争到2022年，L-乳酸规moda到10万吨yishang、ju乳酸（PLA）规moda到5万吨yishang，可降解ti代材料产能da到10万吨yishang。到2025年，ju乳酸（PLA）规moda到20万吨yishang。

2．zengqiangti代产业创xin能力。支持企襠i╣uo糺i跻⒑献鳌⒓藿拥萴oshi加qiang关jian核心糺i豕ス兀】焓祒ianju乳酸（PLA）规mo化、连续化sheng产，完善shengwu基可降解材義i娜盗醇ji鮦icheng，降di应用cheng本。jiansheshengwu基材料科ji创xin平台、孵化产业园，不断zengqiang企业的自主创xin能力。加快jiansheshengwu基材料检验检测中衜o琷ian立健全shengwu基可降解材義ian破芳觳馊xiani制。tui动南乐xianshengwu基材料产襠ao禾嶂首头⒄梗嘤慌鷖hengwu基材料骨干sheng产企业。

3．zeng加绿色产品供给。塑義ian破穝heng产企业yao严格执行有关法律法规，sheng产符合相关标准的塑義ian破罚籨e违规添加对人体、环jing有害的化xue添加ji。tui衳in躺玸he计，提升塑義ian破返腶n全性簍u厥绽眯阅堋７⒒有幸祒ie会自律作用，引dao塑義ian破菲笠di吞嶂史⒄埂；齤i采用xin型绿色环保功能材料，zeng加使用符簒ian柿靠刂票曜己陀猛竟苤苰aoqiu的再sheng塑料，加qiang可循环、易回收、可降解ti代材料和产苀ei蟹ⅲ行eng加绿色产品供给。

4．培育优化xin业态xinmoshi。qiang化企业绿色管理责任，tui衳in躺┯α础５缟獭ai卖等平台企业yao加qiang入驻商户管理，制定一ci性塑義ian破穓ian量ti代实施方案，并xiang社会发布执行情况。yi连锁商超、大型ji贸市场、wu流仓储、电商快递等为重点，tui动企襠i╣uoshe备租赁、rong资租赁祋ue絪hi，积jituiguang可循环、可折die包譨nfan蛍u流配藅ui鱦u。gu励企业采用股权合作、共tong注资祋ue絪hi，jianshe可循环包装跨平台运营体xi。gu励企业使用商苀an蛍u流一体化包装，jian立可循环wu流配藅ui鱦u回收体xi。

（er）qiang化yuan头管控，jian立健全塑義ian破穝heng产销售体xi

1．禁止sheng产、销售的塑義ian破贰�

在全市范围内禁止sheng产、销售厚dudi于0.025毫mi的超薄塑義i⒑馾udi于0.01毫mi的juyixi农用地膜。禁止yi医liaofeiwu为原義ian圃焖芰xian破贰Ｈ娼筬ei塑料进口。到2020年di，禁止sheng产和销售一ci性发泡塑料餐ju、一ci性塑料棉签；禁止sheng产含塑料微珠的日化产品。到2022年di，禁止销售含塑料微珠的日化产品。

2．禁止、xian制使用的塑義ian破贰�

不可降解塑義i�gu励大型超蕏iao⑸坛〉炔扇』钟薪倍一坏que絪hi，加快tuiguang使用环保布袋、纸袋祋ue撬芰xian破罚琯u励消fei者自dai购wu袋。tui行塑料购wu袋有偿使用制，引礿i呈谐〉仁谐≈魈宀扇i中购销等moshi规穌uan芰xi合鍃i，逐步取消市场内个体商户xiang消fei者wu偿提供塑料购wu袋行为。到2020年di，市jiancheng区内商场、超蕏iaoao店、书店等场所，yi糰n鸵虬黽ai卖金贝娱乐平台和ge类展会活动，禁止提供使用不可降解塑義i籮i贸市场规范和xian制使用不可降解塑義i嫣峁┛山到馑芰xi⒅酱⒉即炔贰５�2022年di，实施范围扩大至全buxian城jiancheng区。到2025年di，全市范围内禁止使用不可降解塑義i�

一ci性塑料餐ju。支持大型wai卖平台jiang一ci性餐jujian量和ti代情况作为商户入驻平台的shen核tiaojian，gu励餐饮dan位、大型wai卖平台不主动提供一ci性餐ju，并zeng加“wuxu餐ju”“使用可降解餐ju”金贝娱乐平台，tongguo积分奖励祋ue絪hi引dao消fei者jian少使用不可降解一ci性塑料餐ju。到2020年di，全市范围内餐饮行业禁止使用一ci性塑料吸管；市jiancheng区、景区景点的餐饮tangshi金贝娱乐平台，禁止使用不可降解一ci性塑料餐ju。到2022年di，全市xian城jiancheng区、景区景点餐饮tangshi金贝娱乐平台，禁止使用不可降解一ci性塑料餐ju。

bin馆、jiu店一ci性塑料用品。到2020年di，全市范围内星级bin馆、jiu店等场所不再主动提供一ci性塑料用品，可tongguoshe謒i灾簃aiji、提供续充型xi洁ji祋ue絪hi提供相关金贝娱乐平台。到2022年di，实施范围扩大至全市所觴ie龉荨iu店、min宿。

快递塑料包装。gu励发展绿色wu流，开展包装标准化、jian量化行动。支持电商平台she立绿色包装商品专区，tongguo搜suo排xu、流量分配等引dao商户入驻，tongguo积分奖励祋ue絪hi引dao绿色消fei。gu励支持邮政快递企业回收由市wai流入的不可降解快递包装袋。到2022年di，全市邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、一ci性塑料编织袋等，jian少不可降解的塑料胶dai使用量。到2025年di，全市邮政快递网点全面禁止使用不可降解的塑料胶dai。

农用地膜。禁止使用厚dudi于0.01毫mi的juyixi农用地膜，结合农艺措施gu励引dao农min和xin型农业经营主体使用shengwu基可降解地膜，jian少使用一ci性不可降解地膜。

（三）qiang化统筹布局，jian立健全塑料fei弃wu回收利用和处置体xi

1．加qiang塑料fei弃wu回收和清运。结合实施垃圾分类，加大塑料fei弃wu等可回收wu分类收ji和处理力du，禁止随意堆放、倾倒，yi防造cheng塑料垃圾污染。统筹布局全市回收网点，在公共ji构、社区、企业等场所she置塑料fei弃wu等可回收wu回收she施，在写字楼、车站等塑料fei弃wu产sheng量大的场所zeng加塑料fei弃wu等可回收wu回收she施，提gao清运频ci。tui动电商wai卖平台、环卫bumen、回收企业等开展多方合作，在重点区域she置快递包装、wai卖餐he等可回收wu回收she施。jian立健全fei旧农膜回收体xi。tui动大数据、wu联网和云计suan糺i踉谒芰蟜ei弃wu回收体xi中的应用，支持sheng产企襠i╣uo“互联网+”jian立xin衪u厥仗鍃i，及时发布回收信xi，提升规范回收率。

2．tui进资yuan化能yuan化利用。xinjianfei旧塑料资yuan化利用企业和项目原则shangyao入驻静脉产业园，tui动fei旧塑料资yuan化利用的规范化、ji中化和产业化，对分拣cheng本gao、不宜资yuan化利用的塑料fei弃wu进入sheng活垃圾焚烧发电厂进行能yuan化利用。jian立可降解ti代产品回收处理体xi，tui动可降解ti代材料循环化、资yuan化利用。加快tui进分拣cheng本gao、不宜资yuan化利用的塑料fei弃wu能yuan化利用，加qiang垃圾焚烧发电等企业的运行管理，que保ge类污染wu稳定da标排放，最大xiandu降di塑料垃圾直接填mai量。

3．开展塑料垃圾专项清理。加快sheng活垃圾非正规堆放点、倾倒点排chazhengzhigong作，重点解决城乡结合bu、环jing敏感区、道耭an秃恿餮叵摺⒖觮ang沟渠等处sheng活垃圾随意倾倒堆放dao致的塑料污染问题。开展河流、沟渠塑料垃圾清理行动。tui进农田can留地膜、农yao化肥塑料包装等清理zhengzhigong作，逐步降di农田can留地膜量。

（si）qiang化ji制保障，jian立健全政策法规体xi

1．jian立健全法规制du和标准。研究制定塑料污染防zhi地方性法规，构jian塑料污染zhi理的法规体xi。适时更xin发布塑義ian破方鹸ian目lu。探suo实施企业法人shou信承诺和失信惩戒，jiang违规sheng产、销售、使用塑義ian破返刃形猯ie入失信jilu。加快tuiguang实施全降解塑義i⒉蚸u、农用地膜、快递包装袋、电商包装等终duan制品国家标准、行业标准。gu励制定shengwu基可降解材義ian破菲笠当曜迹�制定使用shengwu基可降解地膜支持政策。完善全降解材料产品标识制du。

2．完善配套政策。落实国家、省相关cai税政策，加大对符合标准的绿色产品的政府采购力du。开展xin型绿色供应链jianshe、xin产品xinmoshituiguang和fei旧农膜回收利用等试点示范。支持专业化回收she施投放，消除she施进居min社区、车誮ing桶旃サ裙渤∷墓芾碚习Ｑ细衤涫倒襣ao衛uji跗笠邓鵧e税jian免政策，支持shengwu基可降解材料和制品sheng产企业申bao国家gao衛uji跗笠担硎芷笠邓笆誮ian免、糺i踝盟鵧e税jian免等政策。fei旧资yuan再sheng加gong企业享受资yuan综合利用税收优惠政策。规划jiansheshengwu制造园区，ji中布局shengwu基可降解材料sheng产项目，优先保障土地供应，并jian立项目jiansheshou续shen批绿色tong道，促进项目jianshe快速实施。对龙头企襠ao把蟹⒅行姆蟭iaojian的科研人yuan，给yu相应的人才支持政策，吸引业内gaoduan人才an家落户，保障项目cheng果顺利转化。

3．加大譻hi鹬С至u。落实国家gu励循环利觤i蕐uan、绿色制造、绿色金rong、绿色消fei、绿色采购等优惠政策，秠uan邮聅hengwu基可降解材料和制品sheng产yi及再sheng资yuan回收企业给yu政策倾xie，优先an排国家、省和市相关政策性譻hi鹬С帧？箉in企供xu对接，xiangyin行业金rongji构tui荐一批qian期基础良好、gong艺糺i跸冉heng态环jing友好的xin材料、xin产苀ei钅浚絪uo采取贷款贴xi、rong譻hi崩日撸鞫痽in行积ji性，扩大绿色信贷投放。研究制定cai政奖bu政策，支持shengwu基可降解制苀ei蟹ⅰheng产和销售。充穤hi⒒硬祷鹨齞ao作用，加qiang股权投资的政府譻hi鸸└⒒诱畑ie调、调配职能和cai政扶持功能，大力支持培育绿色产业基金等多yuan化参与、多moshi运行的产业基金，形cheng不di于10亿yuan的基金规mo，保障shengwu基xin材料研发和产业化重大gong程，提升shengwu基xin材料产业研发创xin能力，构jianyi企业为主体、市场为daoxiang、产xue研jin密结簒i募ji醮磝in体xi。

（五）qiang化引礿i痉叮琷ian立健全宣chuantuiguang体xi

1．加qiang宣chuan引dao。开展“zhi理塑料污染保hu美好紋i�”主题宣chuan活动，大力宣chuan绿色环保理nian和绿色sheng活常识。组织开展志愿者活动、有奖jing答等活动，tuiguang使用shengwu基可降解材義ian破罚齞ao公众jian少使用不可降解塑義ian破贰＜觪iangxian塑政策和yaoqiu的宣chuan引dao，利用网络、电视、guang播、bao纸等主流mei体组织为期不少于2个月的ji中宣chuan，营造良好舆论氛围。定期ju办shengwu基材料产业发展gaoduan论坛，扩大shengwu基材料产业和shengwu基可降解制品知名du，拓展产品市场应用。

2．gu励公共ji构dai头。在全市党政ji关、事业dan位、xue校、医院、大型国企等ji构，车站、蚸i楣荨⒉﹚u馆、主yaolv游区等公共场所，yi及政府相关dan位主办的大衪u醳i、会展等活动禁止提供、销售和使用lie入塑義ian破方鹸ian名lu的一ci性不可降解塑義i⑺芰喜蚸u等制品。gu励公共ji筭u赽u办公场所、会yi室接待统一使用瓷杯或玻li杯，不de使用不可降解塑義ian破贰�

3．加qiang教育引dao。抓好全市中xiaoxuesheng态文明教育，tui动gao等詇e？猻hesheng态文明教育选修课程。tongguo课tang教xue、主题讲zuo、课wai蔰ao榷嘀zhi絪hi，加qiangsheng态文明教育，引礿i嗌倌晔骼蝧heng态责任意识，践衳in躺玸heng活方shi。

4．开展绿色家庭创jian活动。开展“绿色sheng活最美家庭”主题xilie活动，开she“绿色讲tang”，changdao“拎起菜篮zi、提起布袋zi”，gu励家庭实行sheng活垃圾分类投放、重复使用购wu袋、jian少瓶装水消fei量等，jian少不可降解塑義ian破肥褂茫∈饕慌屑蛟ji蔰u、绿色di碳sheng活方shi的绿色家庭典型。

（六）qiang化执法检cha，jian立健全市场监督管理体xi

1．jian立监督管理台zhang。对全市范围内禁止、xian制bu分塑義ian破返膕heng产、销售和使用企业、个体户yi及商场、超蕏iaoin馆、jiu店等商品零售场所和金贝娱乐平台场所进行摸di调cha，全面掌握不可降解塑義ian破妨鱰ong渠道及销售使用情况，jian立全市不可降解塑義ian破芳喽焦芾韌ong作台zhang，按时jianjie点yaoqiu稳步tui进ti代gong作。

2．搭jian产品信xi管理平台。利用大数据、互联网等信xi化糺i酰琷ian立市级shengwu基可降解制品tuiguanggong作管理大数据平台，jiang全市shengwu基可降解制品sheng产企业信xi和产品信xi纳入平台管理。充分应用shouji縯uuan实xiansheng产企业信xi、产品信xi、用户信xi、供qiu信xi、全流程追溯和监管执法、监督jubao等在tong一平台的管理和调du，tui动市场监管执法信xi化。

3．严格执法监督。加qiang日常管理和监督检cha，严格落实禁止、xian制sheng产、销售和使用bu分塑義ian破返恼叽胧Ｑ侠鞔蚧魑ス鎠heng产销售国家明令禁止的塑義ian破罚细馽ha处虚标、伪标等行为。tui行sheng态环jing保hu综簒ian捶ǎ觪iang塑料fei弃wu回收、利用、处置等环jie的环jing监管，yi法cha处违法排污等行为，持续tui进fei塑料加gong利用行业zhengzhi。行业管理bumen日常监管中发xian有关塑料环jing污萰ing蛃heng态破坏行为祄oΦ奔笆眏iang相关线suo移交sheng态环jing保hu综簒ian捶ǘ觲u，由qiyi法立案cha处。对实施不力的责任主体，yi法yi规yuyicha处，并tongguo公开曝光、约谈祋ue絪hi督促zheng改。

三、保誼i胧�

（一）加qiang组织领dao。cheng立全市tuiguang使用shengwu基可降解制品加快塑料污染zhi理gong作领daoxiao组，领daoxiao组下she办公室，办公室she在市发展改革委。市发展改革委、市sheng态环jing局yi托市sheng态文明jianshe目标评价kao核bumen联席会yiji制，统筹组织、调du、xie调相关gong作，遇有重大问题、情况及时xiang市委、市政府bao告。市sheng态环jing局会tong有关bumen开展联合专项行动，加qiang对塑料污染zhi理落实情况的督促检cha，重点问题纳入市sheng态环jing保hu督察，qiang化kao核和问责。gexian（区）和市直有关bumenyaocheng立gong作ji构，制定ju体实施方案，细化政策ju措，按时完cheng目标任务。

（er）保障gong作经fei。按分级保障原则，由蕏iaoian（区）cai政分别yuyi保障。市cai政负担的bu分，市级有关bumen编制经fei使用方案，baocai政bumenshen核后，纳入gebumen预suan。xian（区）cai政负担bu分，由tong级cai政bumen根据gong作xuyao统筹an排。

（三）qiang化督dao问责。jian立shengwu基可降解制品tuiguang使用和禁塑gong作定期调dutui进制du，市gong作领daoxiao组办公室会tong市委市政府督cha局等bumen，定期对xian（区）及市直bumengong作落实情况进行督dao，对gong作不力、进du缓man的xian（区）和bumen给yutongbao；对gong作进du褁ian刂秃蟮mo凑盏痴靌ao干busheng态环jingsun害责任追究相关规定对xian（区）和bumen负责人进行约谈和问责。

附jian：1．tuiguang使用shengwu基可降解制品加快塑料污染zhi理gong作任务分解biao

2．金贝娱乐平台市tuiguang使用shengwu基可降解制品加快塑料污染zhi理gong作领daoxiao组chengyuan名dan

附jian1

tuiguang使用shengwu基可降解制品加快塑料污染

zhi理gong作任务分解biao

xu号	gong作任务	牵头dan位	配合dan位	完cheng时jian
1	研究制定《金贝娱乐平台市shengwu基材料产业发展规划》，jiansheshengwu基材料产业基地。	市发展改革委	南乐xian政府	2020年di
2	做大做qiangL-乳酸、ju乳酸（PLA）等shengwu基可降解材料产业，提gaoshengwu基可降解制品供给能力。	市发展改革委	市gong业和信xi化局、市科ji局和南乐xian政府	chang期
3	力争到2022年，L-乳酸规moda到10万吨yishang、ju乳酸（PLA）规moda到5万吨yishang，可降解ti代材料产能da到10万吨yishang。到2025年，ju乳酸（PLA）规moda到20万吨yishang。	市gong业和信xi化局	市科ji局和南乐xian政府	2022年di
4	支持企襠i╣uo糺i跻⒑献鳌⒓藿拥萴oshi加qiang关jian核心糺i豕ス兀】焓祒ianju乳酸（PLA）规mo化、连续化sheng产，完善shengwu基可降解材義i娜盗醇ji鮦icheng，降di应用cheng本。	市科ji局	市gong业和信xi化局、市发展改革委和南乐xian政府	chang期
5	jiansheshengwu基材料科ji创xin平台、孵化产业园，不断zengqiang企业的自主创xin能力。	市科ji局	市发展改革委、市gong业和信xi化局	chang期
6	加快jiansheshengwu基材料检验检测中衜o琷ian立健全shengwu基可降解材義ian破芳觳馊xiani制。	南乐xian政府	市市场监管局	2021年di
7	tui动南乐xianshengwu基材料产襠ao禾嶂首头⒄梗嘤慌鷖hengwu基材料骨干sheng产企业。	市发展改革委	市gong业和信xi化局、市科ji局和南乐xian政府	chang期
8	塑義ian破穝heng产企业yao严格执行有关法律法规，sheng产符合相关标准的塑義ian破罚籨e违规添加对人体、环jing有害的化xue添加ji。	市市场监管局	市gong业和信xi化局	chang期
9	tui衳in躺玸he计，提升塑義ian破返腶n全性簍u厥绽眯阅堋�	市gong业和信xi化局	市市场监管局、市城市管理局	chang期
10	发挥行业xie会自律作用，引dao塑義ian破菲笠di吞嶂史⒄埂�	市gong业和信xi化局、市gong蓆ang粗霸鸱謌ong负责	ge相关dan位	chang期
11	加qiang可循环、易回收、可降解ti代材料和产苀ei蟹ⅲ行eng加绿色产品供给。	市科ji局	市gong业和信xi化局、市市场监管局	chang期
12	培育优化xin业态xinmoshi。	市商务局	市发展改革委、市邮政管理局	2020年di
13	全市范围内禁止sheng产、销售厚dudi于0.025毫mi的超薄塑義i⒑馾udi于0.01毫mi的juyixi农用地膜。	市市场监管局、市gong业和信xi化局、市农业农村局、市商务局、市文化guang电lv游体育局、市发展改革委按职责分gong负责	gexian（区）政府，开发区、gong业园区、示范区管委会	立即执行
14	禁止yi医liaofeiwu为原義ian圃焖芰xian破贰�	市市场监管局、市gong业和信xi化局按职责分gong负责	市sheng态环jing局	立即执行
15	全面禁止fei塑料进口。	市sheng态环jing局、金贝娱乐平台海关按职责分gong负责	市商务局	立即执行
16	禁止sheng产和销售一ci性发泡塑料餐ju、一ci性塑料棉签；禁止sheng产含塑料微珠的日化产品。	市市场监管局、市gong业和信xi化局、市商务局、市文化guang电lv游体育局按职责分gong负责	gexian（区）政府，开发区、gong业园区、示范区管委会	2020年di
17	禁止销售含塑料微珠的日化产品。	市市场监管局	gexian（区）政府，开发区、gong业园区、示范区管委会	2022年di
18	2020年di，市jiancheng区内商场、超蕏iaoao店、书店等场所，yi糰n鸵虬黽ai卖金贝娱乐平台和ge类展会活动，禁止提供使用不可降解塑義i籮i贸市场规范和xian制使用不可降解塑義i嫣峁﹕hengwu基可降解塑義i⒅酱⒉即炔贰�2022年di，实施范围扩大至全buxian城jiancheng区。2025年di，全市范围内禁止使用不可降解塑義i�	市商务局、市市场监管局、市文化guang电lv游体育局按职责分gong负责	gexian（区）政府，开发区、gong业园区、示范区管委会	2025年di
19	2020年di，全市范围内餐饮行业禁止使用一ci性塑料吸管；市jiancheng区、景区景点的餐饮tangshi金贝娱乐平台，禁止使用不可降解一ci性塑料餐ju。2022年di，全市xian城jiancheng区、景区景点餐饮tangshi金贝娱乐平台，禁止使用不可降解一ci性塑料餐ju。	市商务局、市市场监管局、市文化guang电lv游体育局按职责分gong负责	gexian（区）政府，开发区、gong业园区、示范区管委会	2022年di
20	2020年di，全市范围内星级bin馆、jiu店等场所不再主动提供一ci性塑料用品，可tongguoshe謒i灾簃aiji、提供续充型xi洁ji祋ue絪hi提供相关金贝娱乐平台。2022年di，实施范围扩大至全市所觴ie龉荨iu店、min宿。	市商务局、市文化guang电lv游体育局按职责分gong负责	gexian（区）政府，开发区、gong业园区、示范区管委会	2022年di
21	gu励发展绿色wu流，开展包装标准化、jian量化行动。	市商务局	市邮政管理局	chang期
22	gu励支持邮政快递企业回收由市wai流入的不可降解快递包装袋。	市邮政管理局	gexian（区）政府，开发区、gong业园区、示范区管委会	chang期
23	2022年di，全市邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、一ci性塑料编织袋等，jian少不可降解塑料胶dai使用量。2025年di，全市邮政快递网点全面禁止使用不可降解塑料胶dai。	市邮政管理局	市市场监管局	2025年di
24	禁止使用厚dudi于0.01毫mi的juyixi农用地膜，gu励引dao农min和xin型农业经营主体使用shengwu基可降解地膜，jian少使用一ci性不可降解地膜。	市农业农村局	市sheng态环jing局	立即执行
25	加大塑料fei弃wu等可回收wu分类收ji和处理力du，禁止随意堆放、倾倒，yi防造cheng塑料垃圾污染。统筹布局全市回收网点，在公共ji构、社区、企业等场所she置塑料fei弃wu等可回收wu回收she施，在写字楼、车站等塑料fei弃wu产sheng量大的场所zeng加塑料fei弃wu等可回收wu回收she施，提gao清运频ci。tui动电商wai卖平台、环卫bumen、回收企业等开展多方合作，在重点区域she置快递包装、wai卖餐he等可回收wu回收she施。	市城市管理局	市zhu房城乡jianshe、市交tong运输局、市农业农村局、市商务局、市ji关事务管理局、市供销社和gexian（区）政府，开发区、gong业园区、示范区管委会	chang期
26	jian立健全fei旧农膜回收体xi。	市农业农村局	市供销社	chang期
27	xinjianfei旧塑料资yuan化利用企业和项目原则shangyao入驻静脉产业园，tui动fei旧塑料资yuan化利用的规范化、ji中化和产业化。	市发展改革委	市城市管理局	chang期
28	jian立可降解ti代产品回收处理体xi，tui动可降解ti代材料循环化、资yuan化利用。加快tui进分拣cheng本gao、不宜资yuan化利用的塑料fei弃wu能yuan化利用。	市商务局	市gong业和信xi化局、市市场监管局	chang期
29	加qiang垃圾焚烧发电等企业的运行管理，que保ge类污染wu稳定da标排放，最大xiandu降di塑料垃圾直接填mai量。	市城市管理局	市sheng态环jing局	chang期
30	加快sheng活垃圾非正规堆放点、倾倒点排chazhengzhigong作。开展河流、沟渠塑料垃圾清理行动。	市zhu房城乡jianshe局、市sheng态环jing局、市水利局、市农业农村局按职责分gong负责		chang期
31	tui进农田can留地膜、农yao化肥塑料包装等清理zhengzhigong作，逐步降di农田can留地膜量。	市sheng态环jing局、市农业农村局按职责分gong负责		chang期
32	适时更xin发布塑義ian破方鹸ian目lu。	市发展改革委	市sheng态环jing局	2020年di
33	探suo实施企业法人shou信承诺和失信惩戒，jiang违规sheng产、销售、使用塑義ian破返刃形猯ie入失信jilu。	市发展改革委	市市场监管局、市gong业和信xi化局	chang期
34	gu励制定shengwu基可降解材義ian破返钠笠当曜迹贫ㄊ褂胹hengwu基可降解地膜支持政策。	市市场监管局、市农业农村局按职责分gong负责	南乐xian政府	2020年di
35	完善全降解材料产品标识制du。	市市场监管局	市gong业和信xi化局、市商务局	2020年di
36	落实国家、省相关cai税政策，加大对符合标准的绿色产品的政府采购力du。	市cai政局、市税务局按职责分gong负责		chang期
37	开展xin型绿色供应链jianshe、xin产品xinmoshituiguang和fei旧农膜回收利用等试点示范。	市gong业和信xi化局、市科ji局、市商务局、市农业农村局按职责分gong负责	市发展改革委、市sheng态环jing局、市zhu房城乡jianshe局	chang期
38	支持shengwu基可降解材料和制品sheng产企业申bao国家gao衛uji跗笠担硎芷笠邓笆誮ian免、糺i踝盟鵧e税jian免等政策。	市科ji局	市cai政局、市税务局	chang期
39	fei旧资yuan再sheng加gong企业享受资yuan综合利用税收优惠政策。	市税务局	市gong业和信xi化局、市发展改革委	chang期
40	规划jiansheshengwu制造园区，ji中布局shengwu基可降解材料sheng产项目，优先保障土地供应，并jian立项目jiansheshou续shen批绿色tong道，促进项目jianshe快速实施。	市发展改革委	市自然资yuan和规划局、市sheng态环jing局和南乐xian政府	chang期
41	对龙头企襠ao把蟹⒅行姆蟭iaojian的科研人yuan，享受相应的人才支持政策，吸引业内gaoduan人才an家落户，保障项目cheng果顺利转化。	市人才办	市科ji局、市cai政局、市发展改革委	chang期
42	落实国家gu励循环利觤i蕐uan、绿色制造、绿色金rong、绿色消fei、绿色采购等优惠政策，秠uan邮聅hengwu基可降解材料和制品sheng产yi及再sheng资yuan回收企业给yu政策倾xie，优先an排国家、省和市相关政策性譻hi鹬С帧�	市发展改革委	市gong业和信xi化局、市金ronggong作局、市商务局、市cai政局	chang期
43	开展yin企供xu对接，xiangyin行业金rongji构tui荐一批qian期基础良好、gong艺糺i跸冉heng态环jing友好的xin材料、xin产苀ei钅浚絪uo采取贷款贴xi、rong譻hi崩日撸鞫痽in行积ji性，扩大绿色信贷投放。	市金ronggong作局	金贝娱乐平台yin保监分局，市发展改革委、市gong业和信xi化局、市cai政局	chang期
44	研究制定cai政奖bu政策，支持shengwu基可降解制苀ei蟹ⅰheng产和销售。	市cai政局	市发展改革委、市科ji局和gexian（区）政府，开发区、gong业园区、示范区管委会	2020年di
45	充穤hi⒒硬祷鹨齞ao作用，加qiang股权投资的政府譻hi鸸└⒒诱畑ie调、调配职能和cai政扶持功能，大力支持培育绿色产业基金等多yuan化参与、多moshi运行的产业基金，形cheng不di于10亿yuan的基金规mo，保障shengwu基xin材料研发和产业化重大gong程，提升shengwu基xin材料产业研发创xin能力，构jianyi企业为主体、市场为daoxiang、产xue研jin密结簒i募ji醮磝in体xi。	市cai政局	市金ronggong作局、市科ji局、市发展改革委和南乐xian政府	chang期
46	加qiang宣chuan引dao。	市委宣chuanbu、市发展改革委、市sheng态环jing局、团市委、市文化guang电lv游体育局、市科xie按职责分gong负责	南乐xian政府	chang期
47	gu励公共ji构dai头。	市ji关事务管理局、市教育局、市文化guang电lv游体育局、市卫sheng健康委、市商务局、市cai政局按职责分gong负责		chang期
48	加qiang教育引dao。	市教育局	gexian（区）政府，开发区、gong业园区、示范区管委会	chang期
49	开展绿色家庭创jian活动。	市竕iu�	市委宣chuanbu	chang期
50	jian立监督管理台zhang。	市市场监管局	市商务局	2020年di
51	搭jian产品信xi管理平台。	市市场监管局	市政务金贝娱乐平台和大数据管理局、市gong业和信xi化局、市发展改革委、市商务局	2020年di
52	加qiang日常管理和监督检cha，严格落实禁止、xian制sheng产、销售和使用bu分塑義ian破返恼叽胧Ｑ侠鞔蚧魑ス鎠heng产销售国家明令禁止的塑義ian破罚细馽ha处虚标、伪标等行为。	市市场监管局	市gong业和信xi化局、市商务局	chang期
53	tui行sheng态环jing保hu综簒ian捶ǎ觪iang塑料fei弃wu回收、利用、处置等环jie的环jing监管，yi法cha处违法排污等行为，持续tui进fei塑料加gong利用行业zhengzhi。行业管理bumen日常监管中发xian有关塑料环jing污萰ing蛃heng态破坏行为祄oΦ奔笆眏iang相关线suo移交sheng态环jing保hu综簒ian捶ǘ觲u，由qiyi法立案cha处。对实施不力的责任主体，yi法yi规yuyicha处，并tongguo公开曝光、约谈祋ue絪hi督促zheng改。	市sheng态环jing局、市市场监管局、市商务局、市gong业和信xi化局、市zhu房城乡jianshe局、市农业农村局、市文化guang电lv游体育局、市邮政管理局按职责分gong负责		chang期
54	cheng立全市tuiguang使用shengwu基可降解制品加快塑料污染zhi理gong作领daoxiao组，市发展改革委、市sheng态环jing局yi托市sheng态文明jianshe目标评价kao核bumen联席会yiji制，统筹组织、调du、xie调相关gong作，重大问题、情况及时xiang市委、市政府bao告。	市发展改革委、市sheng态环jing局按职责分gong负责	ge相关dan位和gexian（区）政府，开发区、gong业园区、示范区管委会	2020年di
55	开展联合专项行动，加qiang对塑料污染zhi理落实情况的督促检cha，重点问题纳入市sheng态环jing保hu督察，qiang化kao核和问责。	市sheng态环jing局、市发展改革委按职责分gong负责	ge相关dan位	chang期
56	gexian（区）和市直有关bumenyaocheng立gong作ji构，制定ju体实施方案，细化政策ju措，按时完cheng目标任务。	ge相关dan位和gexian（区）政府，开发区、gong业园区、示范区管委会		2020年di
57	按分级保障原则，由蕏iaoian（区）cai政分别yuyigong作经fei保障。	市cai政局和gexian（区）政府，开发区、gong业园区、示范区管委会	ge相关dan位	chang期
58	qiang化督dao问责。	市委市政府督cha局	市ji委监委、市委组织bu	chang期

附jian2

金贝娱乐平台市tuiguang使用shengwu基可降解制品

加快塑料污染zhi理gong作领daoxiao组chengyuan名dan

为进一步加快我市塑料污染zhi理，tuiguang使用shengwu基可降解制品，促进shengwu基材料产业发展壮大，经市政府研究决定，cheng立金贝娱乐平台市tuiguang使用shengwu基可降解制品加快塑料污染zhi理gong作领daoxiao组。领daoxiao组chengyuan名dan如下：

组 chang：杨青jiu（市chang）

副组chang：赵jian玲（常务副市chang）

gaojian立（副市chang）

cheng yuan：王军利（市政府副mi书chang）

蔲an芻huan（市ji委副书ji、监委副主任）

gao朝亮（市委组织bu副buchang）

崔清林（市委宣chuanbu常务副buchang）

mashi国（市委市政府督cha局局chang）

孙li君（团市委书ji）

闫巧云（市竕iu飨�）

张相kun（市发展改革委主任）

gao尚功（市教育局党组书ji）

侯圣贤（市科ji局局chang）

薛炳海（市gong业和信xi化局局chang）

潘顺恩（市cai政局党组书ji）

乔xiao雨（市自然资yuan和规划局局chang）

支佰文（市sheng态环jing局局chang）

lishi敏（市zhu房城乡jianshe局局chang）

蔡洪峰（市城市管理局局chang）

魏志峰（市交tong运输局党组书ji）

孙文标（市水利局局chang）

杨运教（市农业农村局局chang）

杨行玉（市商务局党组书ji）

苗振江（市文化guang电lv游体育局局chang）

管hong光（市市场监督管理局局chang）

ma国文（市金ronggong作局局chang）

段升显（市政务金贝娱乐平台和大数据管理局局chang）

彭龙（市税务局副局chang）

齐洪轩（市委市政府ji关事务管理局党委书ji）

liu 翠（市卫sheng健康委主任）

沈磊（金贝娱乐平台海关关chang）

liuji平（金贝娱乐平台yin保监分局局chang）

魏章印（市邮政管理局局chang）

胒an樘�（市供销社主任）

li 正（市委统战bu副buchang、市gong蓆ang匙槭閖i）

张宏（市科xie主席）

孙庆伟（金贝娱乐平台xianxianchang）

liu bing（清丰xianxianchang）

曹拥军（南乐xianxianchang）

赵li玲（范xianxianchang）

王俊海（台qianxianxianchang）

丁国梁（华龙区区chang）

邵平（开发区管委会主任）

wu凛然（gong业园区管委会主任）

孔伟（示范区管委会主任）

领daoxiao组负责统筹组织、调du、tui进塑料污染zhi理gong作，xie调解决gong作中的重点、nan点问题，督dao有关bumen和gexian（区）抓好gong作落实。

领daoxiao组办公室she在市发展改革委，王军利任办公室主任，张相kun、支佰文任办公室副主任，负责日常gong作。

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金贝娱乐平台市人min政府办公室 关于印发tuiguang使用shengwu基可降解制品 加快塑料污染zhi理实施方案的tong知

pu政办〔2020〕44号

金贝娱乐平台市人min政府办公室
关于印发tuiguang使用shengwu基可降解制品加快塑料污染zhi理实施方案的tong知